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各村（居）：

現將《城郊鎮“整治城鎮餐飲油煙污染擾民問題 改善城鎮人居環境”工作方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施，抓好落實。

城郊鎮黨政辦公室     

2024年5月11日     

城郊鎮“整治城鎮餐飲油煙污染擾民問題 改善城鎮人居環境”工作方案

    為深入貫徹2023年全省生態環境保護大會精神，深化拓展省委“三爭”和市委“四領一促”行動，樹牢“群眾主體、群眾參與、群眾滿意”理念，根據省市縣生態環境部門、省市住房和城鄉建設部門和市紀委監委2024年“點題整治”工作部署要求，寧化生態環境局、縣城市管理局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局和縣市場監管局在全縣范圍內聯合開展城鎮餐飲服務業油煙擾民問題專項整治。今年縣紀委監委把問題作為“點題整治”，為配合相關部門開展專項整治，結合省市縣會議精神，出臺我鎮整治方案。

一、整治目標

餐飲服務業油煙擾民問題得到有效控制，涉餐飲服務業油煙投訴辦結率100%；群眾滿意率超過90%；建立健全餐飲服務業油煙擾民問題聯合整治機制，形成長效監管格局，培育打造民生治理品牌。

二、整治重點

堅持“以民為本、標本兼治、分類施策、‘開門’整治”原則，配合縣相關部門，依托12345便民服務平臺和福建省基層小微權力監督平臺，聚焦全縣餐飲服務業油煙擾民信訪投訴問題排查整改，重點整治未規范安裝使用油煙凈化設備導致漏油跑煙問題、在轄區禁止區域從事露天燒烤產生的油煙擾民問題、未經許可從事餐飲經營服務項目產生的油煙擾民問題等，堅持依法行政，嚴禁“一刀切”，不斷提高人居環境質量和人民群眾的滿意度、獲得感。

三、整治措施

（一）推進源頭化解。配合相關職能部門，加強對餐飲服務業油煙污染信訪投訴的梳理分析，強化科學規劃、事先告知、源頭監管等方式的運用，科學精準依法分類施策，切實做到信訪投訴控增量、減存量。

（二）提升辦理質效。配合相關職能部門，聚焦“12345”便民服務平臺派件和福建省基層小微權力監督平臺群眾反映的問題，壓實首辦責任，依法調查處理，正面回應群眾訴求，按時反饋處理結果，提高群眾滿意率。對調查核實的群眾身邊油煙擾民問題，要認真聽取意見，加強普法宣傳，依法科學精準查處到位；涉及行業競爭、經濟補償及個人矛盾等利益糾紛信訪投訴問題，應加強風險研判、科學引導和輿情應對，一事一議，對癥下藥。

（三）強化合力攻堅。配合相關職能部門，及時梳理各方信訪投訴件，將重復投訴5次及以上、多人投訴（3人及以上），列入重點問題清單。重點問題由聯席會議牽頭，各部門聯合會商處置，注重橫向聯合、縱向聯動，凝聚工作合力，一月一對賬，一月一推進，直至辦結銷號。對存在污染且無法徹底整改到位、群眾反映強烈的，應依法依規予以關閉、轉型、更換業態或引導至其他合規場所重新開設餐飲項目。

（四）嚴格對賬銷號。配合相關職能部門，對群眾訴求合理的，按規定解決問題到位；對訴求無理的，思想教育到位；污染已經消除，群眾反饋滿意的，視為辦結銷號。涉及利益糾紛的，引導通過司法途徑等渠道解決。反映的實體問題依法查處并整改到位，20天內均未再收到投訴，整治期內視為階段性辦結。

四、整治步驟

（一）部署階段（5月10日前）

按照《方案》要求，成立領導小組，明確工作重點，細化責任分工，迅速組織排查梳理，初步建立重點問題清單，動態更新。對納入重點問題清單的餐飲服務單位，要全面排查其經營過程中油煙凈化設施是否開啟，設施是否定期清洗；密封是否嚴實等問題，并建立臺賬。對存在的問題提出整改意見，督促整改落實；對拒不執行整改要求的，依法予以嚴厲查處。

（二）實施階段（5月11日-9月30日）

配合相關職能部門，按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題”的原則，認真辦理有關油煙污染的信訪投訴，積極回應群眾訴求，切實做到民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為。

六、保障措施

（一）強化組織領導。主要領導親自抓，分管領導具體抓，對轄區內信訪投訴進行全面梳理，做到底數清，情況明，解決難點、卡點、堵點問題，扎實推進各項工作。

（二）強化社會監督。根據相關職能部門要求，充分利用微信公眾號、抖音公眾號、報紙以及廣播等各類新聞媒體廣泛宣傳油煙污染防治的常識和法律法規，公開舉報電話、平臺和郵箱，拓寬群眾投訴舉報渠道，主動接受群眾監督。同時，要廣泛發動人大代表、政協委員與社會公眾參與，營造全民參與、社會共治的良好氛圍。

（三）強化考評通報。建立考評通報制度，查找整治薄弱點，及時發現問題，通報情況信息，督促整改落實，及時建立健全長效監管機制，補堵漏洞，進一步防治餐飲油煙污染問題反彈，鞏固整治成效。

附件：城郊鎮油煙整治領導小組名單