方田鄉黨政辦公室關于印發 《2024年方田鄉區域性治安穩定突出問題 通報整治工作實施方案》的通知
各村（居），鄉平安建設領導小組各成員單位：
根據寧化縣平安建設領導小組辦公室《2024年寧化縣區域性治安穩定突出問題通報整治工作實施方案》（寧平安辦〔2024〕9號），結合我鄉實際，制定《2024年方田鄉區域性治安穩定突出問題通報整治工作實施方案》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
方田鄉黨政辦公室
2024年3月28日
2024年寧化縣方田鄉區域性治安穩定突出問題通報整治工作實施方案
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大和二十屆一中全會精神，按照中央、省委、市委、縣委政法工作部署和縣委、縣政府關于建設更高水平“平安寧化”“法治寧化”的總體要求，牢固樹立防風險、保安全、護穩定、新發展理念，全力破解我鄉區域性治安穩定突出問題，以新安全格局保障新發展格局，為創造方田安全穩定的政治社會環境，特制定本方案。
一、工作目標
堅決防范政治安全風險，深化矛盾糾紛源頭治理，健全社會治安防控體系，全面提升平安建設水平，將整治工作作為深化拓展“三爭”行動，推動“四領一促”工作的重要抓手，著力解決群眾反映比較強烈、涉及人民生命財產安全的區域性治安穩定突出問題，著力守底線、補短板、強弱項，真正實現問題被解決，治安得好轉，群眾獲平安的目標。
二、工作重點及步驟
按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，健全屬地和行業主管部門間的信息互通、資源共享、問題聯治、平安聯創機制，深入開展調查研究，準確研判問題產生根源，做到措施有力、隱患消除，各類治安穩定突出問題得到根本性扭轉。
第一階段:強化動員部署(3月下旬)。針對縣平安建設領導小組辦公室對我鄉越級赴省上訪1批1人次，越級到市上訪1批1人次，1人長期纏訪鬧訪的通報整治點，成立整治工作領導小組，認真分析研究問題癥結，抓緊研究制定切實可行、操作性強的整治措施，及時召開整治工作動員大會，認真研究制定切實可行、操作性強的整治措施，群策群力、凝心聚力,共同形成上下合力，切實解決好區域性治安穩定突出問題。
1.明確掛鉤領導。由鄉政法委員、綜治中心主任張詩穎同志掛鉤信訪；掛鉤領導既要掛帥更要出征，深入一線指導推動，協調解決整治工作中出現的困難和問題。
2.制訂實施方案。成立以鄉黨委副書記、鄉長為組長的整治工作領導小組，全面動員部署，明確目標任務和工作要求，排出序時進度，立足依靠自身力量，切實解決好治安穩定突出問題。
第二階段:集中攻堅整治(4月上旬至11月下旬)。鄉信訪辦協調推動，鄉綜治中心、石壁派出所發揮主力軍作用，相關部門協同配合，社會各界積極參與，確保整治各項措施落到實處。
1.強化左右協同。堅持黨委政府組織領導，強化溝通協調，鄉綜治中心具體協調推動，公安派出所發揮主力軍作用，相關部門協同配合，社會各界積極參與，逐條逐項細化責任清單，限期整改，確保整治措施落到實處。
2.加大整治力度。一是加強組織領導。將信訪工作列入每月工作重點事項，定期召開信訪工作聯席會議，對疑難問題及時研判協調解決。落實“六定五包”責任制度，加強對重點人員穩控化解工作，堅持做到“小事不出村,大事不出鄉,矛盾不上交”原則。二是加強排查摸底。對鄉內重點人員進行細致排查，制定重點人員臺賬，將穩控工作落實到人，采取正面教育與嚴密盯防相結合的方法，消除信訪隱患，做到底數清、職責明。同時，安排專職人員在重點時段每天上報信訪排查情況，做到早發現，早預防，防止出現越級上訪情況。三是加強矛盾化解。相關部門和各村以問題為導向，在全鄉轄區內開展全面的矛盾糾紛和不穩定因素排查，對排查出的可能發生到縣、去市、赴省、進京的集體訪、非正常訪及各種不穩定因素進行認真梳理、建立臺賬，實行流動管理、動態跟蹤、及時化解。四是加強信訪回復。信訪回復要做到既“快”又“嚴”，轉辦環節要“快”，審核環節要“嚴”，切實把好信訪回復的第一道關口，確保回復質量。進一步打通服務群眾最后一米，及時回應群眾關切，著力提升群眾滿意度。鄉紀委監委加強監督檢查，對因不作為、慢作為、亂作為導致嚴重問題的嚴肅追責，真正以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措抓好信訪案件辦理工作。
第三階段:全面驗收提升(12月上旬至12月下旬)。要認真開展自我評估驗收，嚴格按照考評驗收標準逐項自查，差缺補漏，整治工作將納入2024年鄉級平安建設量化考評重要內容，整治成效將作為考評重要依據。此外，要認真總結整治過程中的好做法、好經驗，在加大打擊整治力度的同時，更加重視長效化、常態化工作機制的建立，形成可復制、可推廣的工作經驗做法，真正從源頭防范突出問題反彈回潮，鞏固提升排查整治工作成果。
三、工作要求
一是提高政治站位，增強思想意識。2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。各村(居)要高度重視，認真學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示精神，嚴格落實屬地責任，堅持系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項治理相結合，組織成立工作領導小組，制定工作舉措，細化任務分工，抓好推進落實。
二是強化整治舉措，筑牢安全防線。對嚴重侵害群眾切身利益的違法犯罪活動始終保持依法嚴懲高壓態勢，持續推進道路安全整治和酒駕醉駕綜合治理，加強預防青少年違法犯罪、電信網絡詐騙、涉槍涉爆、涉校涉生、食藥環、黃賭毒等重點位領域、重點行業的治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，總結提升我鄉基層社會治理工作經驗成效，加強源頭治理和關口把控，持續開展矛盾糾紛排查化解，掌握婚姻家庭、勞資債務、生態環境、征地拆遷、房地產領域糾紛，加大對嚴重精神障礙患者、刑滿釋放人員、涉毒高危人員的管控，注重預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，嚴防發生個人極端暴力、“民轉刑”“刑轉命”等惡性案件的發生。
三是細化考評獎懲，壓緊壓實責任。要落實好清單式、項目化、銷號式管理措施，堅持掛圖作戰、倒排序時進度，做到整治點每月調度，每兩月一督查，各村(居)每季度一匯報，務求問題得解決治安得好轉、群眾得平安，真正達到“發案少、秩序好、服務優、群眾滿意”的目標。鄉領導小組辦公室將加強對各領導小組成員單位工作開展督查，對思想不重視、措施不落實、整治不見效、群眾不滿意的責任村居、人員，嚴格落實通報。
附件:1.方田鄉區域性治安穩定突出問題整治工作領導
小組
2.2024年方田鄉區域性治安穩定突出問題通報整
治清單
附件1
方田鄉區域性治安穩定突出問題整治工作領導小組
組 長：黃紅梅（鄉黨委副書記、鄉長）
副 組 長：廖志榮（鄉黨委副書記）
周劍芳（鄉黨委委員、紀檢監察組組長、四級監察官）
張詩穎（鄉黨委政法委員）
張曙光（鄉黨委組織委員）
邱思翔（鄉政府副鄉長）
鄒志峰（石壁派出所所長）
成 員：陳 嵐（鄉黨政辦主任、效能辦主任）
鄧榮華（石壁派出所教導員）
黃毛榮（方田司法所所長）
馮月人（鄉綜治辦專職副主任、信訪干部、
大羅村工作組長）
龔曉梅（鄉文明辦主任、宣傳干事）
王榮華（方田中心學校校長）
王家騰（方田村工作組長）
張林虎（朱王村工作組長）
王興水（嶺下村工作組長）
邱恒興（泗溪村工作組長）
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邱 森（南城村工作組長）
羅昌金（大羅村工作組長）
鄭德魁（村頭村工作組長）
各村黨支部書記
領導小組下設辦公室，依托在鄉綜治中心，由馮月人同志兼任辦公室主任，成員：劉惠鈴、張佳偉。領導小組成員因職務和工作變動，由繼任者自行接替，不再另行發文
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