寧化縣林業局關于印發《寧化縣林業局深化集體林權制度改革工作專班工作機制》的通知 _ 區域規劃

寧化縣林業局關于印發《寧化縣林業局深化集體林權制度改革工作專班工作機制》的通知

日期：2024-08-05 17:51 來源：寧化縣林業局

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林業各單位：

現將《寧化縣林業局深化集體林權制度改革工作專班工作機制》印發給你們，請各責任單位按照有關要求，結合工作實際認真抓好貫徹落實，確保我縣深化林改推進工作取得實效。

附件：寧化縣林業局深化集體林權制度改革任務分工表

寧化縣林業局

2024年8月5日

（此件主動公開）

寧化縣深化集體林權制度改革

工作專班工作機制

為深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實中央《深化集體林權制度改革方案》、省委省政府《建設全國深化集體林權制度改革先行區實施方案》、《三明市深化集體林權制度改革的若干措施》等文件精神，在新的起點上創新提升集體林權制度改革工作，現成立寧化縣林業局深化集體林權制度改革工作專班（簡稱“工作專班”），并制定如下工作制度。

一、工作目標

通過設立工作專班，及時掌握了解全縣林業改革發展情況，及時協調解決改革發展中遇到的難題，確保我縣深化林改工作取得實效。

二、專班組成

工作專班由局領導和林業有關單位負責人組成，主要協助責任單位加強項目管理，推進項目建設，協調解決林業改革發展過程中存在的問題，督促責任單位抓問題整改落實。具體成員如下：

組?長：雷海明（黨組書記、局長），統籌負責林業局深化林改工作。

副組長：張潤生（黨組成員、副局長），負責深化林改各項工作的組織協調，牽頭組織實施創新林地經營模式、創新林業金融產品、油茶、花卉、林下經濟等產業發展等改革項目。

賴家軍：（黨組成員、二級主任科員），牽頭組織實施創新產業融合發展機制、竹木產業延鏈補鏈強鏈等改革項目。

孫越群：（黨組成員、二級主任科員），牽頭組織創新林地承包經營權糾紛調處項目，協助組織林業金融創新改革項目。

鄧時斌（黨組成員牙梳山省級自然保護區服務中心主任），牽頭組織實施創新采伐管理制度改革項目、創新森林資源管理體制、創新森林資源管護機制、國儲林項目建設等改革項目。

陳華平（黨組成員林業科技推廣中心主任），牽頭組織實施森林防災減災機制、林業科技創新等改革項目。

張翠（黨組成員、四級主任科員、黨委辦主任），牽頭組織竹業、信息宣傳等項目。

成員：伍小兵（副科職級干部）

朱仁文（森林資源管理股股長）

曹琳秀（計劃財務股股長）

謝永琳（造林綠化股股長）

李彤（產業發展股股長）

王海明（防災減災股股長）

岳濱（林業改革股股長）

劉善輝（林長辦主任）

謝善韞（林業規劃隊隊長）

賴麗仙（資源站站長）

廖方明（科技股股長、竹業站站長）

邱海東（綠化站站長）

王興選（速生豐產林基地站站長）

溫謀德（縣屬林場場長）

工作專班辦公室設在林業改革股，辦公室主任由岳濱同志擔任。

三、工作任務

1.制定推進深化林改工作目標任務，每月、每季度等階段性計劃。

2.指導和幫助責任單位實施各項改革任務，協調解決實施過程中存在的困難和問題。

3.督促責任單位抓好林業改革任務的落實及問題的整改。

4.負責做好工作動態的編發及宣傳報道工作，做好重點改革項目的推進和總結報送工作。

四、工作要求

1.提高思想認識。各專班人員要深刻認識到成立工作專班的重要意義，切實站在講政治的高度，抓好重點改革項目的落實。

2.明確工作責任。創新工作方式方法，按照分組分類管理的原則落實專班人員工作任務，責任明確到人，保證改革項目順利實施。

3.加強溝通配合。各改革任務責任單位負責項目總體統籌推進，專班成員密切加強與責任單位的溝通聯系，協作配合共同完成好林業改革的各項工作。

4.定期調度匯報。各牽頭單位每月月底向林改股及黨辦書面匯報工作進展情況，專班收集匯總后及時總結階段工作進展和存在的問題，提出下階段工作打算。

5.按時報送信息。工作專班按月梳理匯總工作完成情況，將推進過程中存在的困難和問題一并報送縣深改辦及市林業局。

附件：

寧化縣林業局深化林改任務分工表

序號	重點任務	成果形式	完成期限	牽頭單位	責任單位
一、創新提升采伐管理制度，落實經營者處置權
1	加強政策宣傳引導。	推廣“一站式”服務、共享聯辦等機制，將林木采伐限額指標分配、林木采伐許可申請和審批及采伐監管情況納入政府公開事項目錄清單。	持續推動	規劃隊	資源站、各林業站
2	落實林木采伐創新制度。	全面落實采伐蓄積量、年齡、坡度和指標等林木采伐管理“四個放寬”制度。實行林木采伐限額5年總控，取消人工商品林主伐年齡、主伐方式限制。	2024年	規劃隊	資源站、各林業站
3	推行承諾制采伐政策。	對人工商品林30立方米以下的采伐實施告知承諾制采伐管理，探索推動采伐審批從按蓄積量控制向按面積控制轉變。全年辦理承諾制采伐審批55份以上，開展按面積批準林木采伐試點。	2024年	規劃隊	資源站、各林業站
二、創新提升林地經營機制，培育新型經營主體
4	穩定林地承包關系。	家庭承包林地剩余期限10年以內的，按照“大穩定、小調整”原則，發包方可以依法提前確認延包合同。	持續推動	林業改革股	各林業站
5	優化林權類不動產登記管理制度。	完善林權類不動產辦證機制，全免費辦理林權登記和地籍調查，建立林權糾紛聯合調處機制,妥善解決地類重疊、權屬交叉等林權登記歷史遺留問題。促進全縣實現林權流轉5萬畝以上。	2024年	林業改革股	山糾中心、各林業站
6	引導林地合作經營	鼓勵國有林業經營單位以多種形式擴大林地合作經營，新增合作經營面積2000畝以上。	2024年	縣屬國有林場，基地站	各林業站
7	培育新型林業經營主體。	新增林業新型經營主體3家，爭創省市級經營主體示范單位2個，實施林業經營主體標準化建設2個。	2024年	林業改革股	各林業站
三、創新提升生態價值實現機制，拓寬兩山轉換通道。
8	創新林票制度改革。	推動符合條件的已制發1.0版林票轉化為林業生物資產票據，新增創設金額500萬元以上。	2024年	資源站	林業服務中心、各林業站
9	科學開發林業碳匯	深入開展林業碳匯“三建兩創”行動，鼓勵國有林場和規模企業探索FFCER、林業碳票等碳匯項目開發，健全“碳匯+”機制，探索拓展碳匯多場景應用。2024年新開發林業碳票碳減排量1萬噸以上。	持續推動	造林綠化股	縣屬國有林場、基地站、林改股
10	推進重點生態區位商品林贖買改革	完成重點生態區位商品林贖買0.3萬畝	2024年	縣屬國有林場	各林業站
四、創新提升森林資源培育管護機制，提升林業治理能力
11	提升林長履職效能。	增強林長履職能力，壓緊壓實林長責任，創新林長+政協委員工作機制，形成上下聯通、運轉高效的林長制一體化管理體系。	持續推進	林長辦、	執法大隊、防災減災股、資源站、檢疫站，各林業站
12	提升林業執法效能	完善“林長+司法護航”協作、碳匯公益補償、裁執分離”三項機制，全面推廣和提升基層林業執法“一帶三”模式，整合執法力量，開展清風、網盾、綠劍等專項執法行動，全面有效提升林業執法效能。	2024年	執法大隊	法制股、野生動植物與濕地保護中心，各林業站
13	加強林業服務能力建設。	持續推進全國標準化林業站和林業站服務能力建設，推廣基層林業窗口“一站式”服務，強化林業實用技術培訓與推廣，著力推廣應用林業機械，深化“林農點單，專家送餐”林業科技服務活動。	持續推進	資源站科技中心	各林業站
14	加強森林防災減災能力建設	落實森林防火防疫“雙網雙線”管理責任，開展森林火災隱患排查整治、查處違規用火行為及松木及其制品檢疫檢查等專項行動，做好森林病蟲害防治監測，完善“以水滅火”措施運用。全面推廣無人機應用，進一步構建空中看、網上查、地面巡的“天空地”一體化森林資源管護體系。2024年飛防害蟲1.4萬畝。開展松林預防性采伐5000畝。	持續推進	防災減災股	規劃隊，縣屬林場、基地站，各林業站
五、創新提升林業金融產品，豐富完善綠色金融體系。
15	推進林業金融創新	持續推廣“福林貸”等林業專屬信貸產品，鼓勵開發更多符合林業生產特點的林下經濟貸、花卉苗木設施貸、林業經營收益貸等產品，滿足多元化林業信貸需求，促進資本進山入林。2024年新增涉林貸款0.5億元以上。	持續推進	林業改革股	計財股、各林業站
16	完善森林綜合保險機制。	繼續實施森林綜合保險，擴大林業保險服務領域，創新推廣林業特色險種。	持續推進	計劃財務股	林改股、各林業站
17	推動國儲林項目實施	鼓勵開發性、政策性貸款投入林業建設，啟動國家儲備林建設項目，2024年收購人工商品林1.6萬畝。	2034年	縣屬國有林場	各林業站
六、創新提升林業產業融合發展機制，促進綠色富民。
18	推進森林可持續經營。	實施森林質量精準提升和重點區域林相改善行動，大力營造多樹種、多色彩、多功能、多效益的針闊混交林、復層異齡林、生態景觀林，優化林分結構，促進林地增綠增彩。實施閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目2.2萬畝以上，申報省級森林鄉鎮與森林村莊各一個	持續推動	造林綠化股	縣屬國有林場、基地站、各林業站
19	加快林產加工業轉型發展。	制定實施竹木產業延鏈補鏈強鏈方案，促進竹木產業提檔升級。力爭新培育1-2家省級林業重點龍頭企業。	2024年	產業發展股	各林業站
20	發展綠色富民產業。	新建油茶林0.35萬畝以上、低產低效油茶林分撫育提升1萬畝以上，新建豐產竹林示范片8010畝、新建和維修竹山機耕路103公里，新增林下經濟面積0.1萬畝，爭創省級森林康養基地1個，縣級森林康養基地2個。	2024年	造林綠化股、竹業站、林業改革股、產業發展股	各林業站，縣屬林場、基地站

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