關于《寧化縣人民政府辦公室關于下達2023年耕地地力保護補貼資金的通知》的政策解讀
一、實施背景
為提高我縣耕地保護能力，守好耕地紅線，保護我縣耕地資源，依據國家和省、市、縣相關耕地地力保護補貼的政策，結合我縣實際，縣農業農村局起草了《寧化縣人民政府辦公室關于下達2023年耕地地力保護補貼資金的通知》。
二、實施依據
1.《福建省財政廳 福建省農業農村廳關于提前下達2023年耕地地力保護補貼資金的通知》（閩財農指〔2022〕93號）
2.《福建省財政廳 福建省農業農村廳關于下達2023年中央耕地建設與利用（耕地地力保護補貼）資金的通知》（閩財農指〔2023〕28號）
3.《三明市財政局 三明市農業農村局關于印發三明市2022年耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（明財農〔2022〕2號）
4.《福建省農業農村廳 福建省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發放的通知》（閩農綜〔2019〕111號）
三、實施過程
根據市、縣領導有關批示，縣農業農村局于2023年5月著手開展耕地地力保護補貼資金發放準備工作。為保證資金發放方案的制定質量和效果，經深入研究省、市相關文件政策，在匯總各鄉（鎮）上報耕地數據的基礎上，按照上級補貼資金總量會同縣財政部門測算2023年耕地地力保護補貼標準。
四、主要內容
（一）補貼范圍
耕地地力保護補貼資金，原則上為全縣擁有耕地承包權的農民。農民家庭承包地流轉的，原則上補貼給原承包方，流轉雙方有書面約定的，從其約定。國有農場耕地補貼按實際面積，村集體未確權耕地補貼發放給村集體。已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補的面積”和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼，對拋荒一年以上的取消次年補貼資格。
（二）補貼標準
上級下達我縣補助資金合計3341萬元，經測算，2023年耕地地力保護補貼標準為63.37元/畝；對承包耕地30畝以上種糧大戶疊加補貼50元/畝。
（三）補貼面積指標依據
耕地地力保護補貼面積，按各鄉（鎮）調查核實、匯總，上報縣農業農村局2023年耕地地力保護發放面積；種糧大戶按各鄉（鎮）上報“2022年度種糧大戶花名冊”匯總（已在“寧化縣人民政府網”公示無異議）。
（四）補貼發放程序
按照“村級登記、張榜公示、鄉鎮審核、縣級測算、及時發放、系統錄入”的流程，進一步規范補貼資金發放工作。
（五）強化資金管理
嚴格規范使用補貼資金，確保專款專用，嚴禁任何單位和個人虛報耕地地力保護補貼面積，不得滯留、截留、虛報冒領、擠占挪用補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種債務和欠款。
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