
引言
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》規定和市縣相關文件精神,縣局仔細收集統計,認真分析研究,特編制寧化縣公安局2017年度政府信息公開工作報告。報告內容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況以及政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施等主要內容,并附相關說明和指標統計表。數據統計時間為2017年1月1日至2017年12月31日。本年報在寧化縣人民政府門戶網站政府信息年度報告專欄
一、概述
2017年,縣局嚴格貫徹落實縣委、縣政府和上級公安機關政務公開工作的統一部署和要求,堅持“依法公開、真實公正、注重實效、有利監督”的原則,依托信息化建設主動創新形式,堅持開門評警和社會監督,強化窗口服務和新聞發言人制度,完善警務公開制度,進一步暢通警民交流互動渠道,提升政務公開工作水平,提升群眾滿意率?,F將有關工作情況總結如下:
(一)2017年政府信息公開工作基本情況
2017年以來,我局按照省廳、縣局和縣政府的統一部署,結合《條例》、《辦法》和《寧化縣人民政府辦公室關于印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》的文件要求,扎實有效地推進政府信息公開工作。根據條例有關要求,我局認真貫徹落實相關規定,及時主動公開政府信息,實時更新維護政府信息公開內容,按時報送政府信息臺賬和政府信息公開工作季度統計報表,有效提高我局政府信息公開度,保證公開信息的完整性和準確性,保障群眾的知情權。
(二)2017年政府信息公開主要亮點和成效
為更好地提供政府信息公開服務,我局緊抓深化公安改革機遇,充分運用“互聯網+政務服務”思維,聚焦人民群眾對便捷公共服務信息的需求,積極探索創新。同時結合各類警營宣傳活動和安全演練,積極向群眾普及警務常識及安全知識,方便群眾多渠道關注、了解我局工作??h局結合開展打擊盜搶騙犯罪行動宣傳工作及各種主題服務活動,在城區各大廣場開展“平安”安全宣傳活動,在現場共發放宣傳材料5000多份,解答群眾疑惑100多人次??h局在翠江公園廣場開展以“服務百姓 共筑平安”為主題的綜治平安宣傳活動,民警通過展板、宣傳單等形式向過往群眾普及防范虛假信息詐騙、識毒禁毒等安全知識,宣傳“打黑惡緝槍爆”等社會治安綜合治理相關政策法規,現場共發放各類宣傳資料1000余份,接待群眾咨詢100余人次,強化了群眾的平安意識,為全面推進寧化綜治平安建設起到了積極作用??h局各派出所在轄區開展了法律法規、安全教育、防詐騙宣傳等有關活動。上述活動縣局全年共出動警力100余人次,發放宣傳材料10000余份,接受咨詢群眾200余人次。通過宣傳,群眾對各類安全防范措施有了詳細了解,有效增強了群眾的安全防范意識。
(三)2017年政務公開工作部署和落實情況
我局根據《寧化縣人民政府辦公室關于印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》的要求,結合實際情況制定了《2017年政務公開工作實施方案》,助力全面深化公安改革、重大活動安保任務等中心工作,持續推動公安工作發展提升,確保本年度政務公開各項工作落實到位。一是完善政務公開工作機制。規范公開辦事指南事項。繼續深化辦事指南規范化工作,列明需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求,并提供規范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外,不得自行增加辦事要求。大力推進“互聯網+政務服務”。把實體政務服務中心與網上辦事大廳結合起來,推動政務服務向網上延伸,讓公眾辦事更加便捷。依托“寧化公安”微信號,和《寧化公安公眾服務網》,方便群眾通過互聯網和微信平臺進行一些窗口業務辦理咨詢或預約。二是增強政務公開實效。結合各類警營宣傳活動和安全演練,積極向群眾普及警務常識及安全知識,方便群眾多渠道關注、了解我局工作。依法規范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求,嚴格按照法定時限答復,增強答復內容針對性并明示幫助辦理渠道。三是加強政務公開能力建設。提高了政務公開工作標準化水平。推進政府信息主動公開基本目錄建設,依法及時公開涉及公民、法人或其他組織權力和義務的規范性文件。加強了政務公開隊伍建設。通過開展培訓和業務指導,不斷提高我局政務公開工作人員專業化水平。
做好承諾,抓好落實方面:縣局注重網上平臺發布與落實公開承諾的緊密結合,做好公開承諾,拓展信息公開內涵外延。在做好網上平臺建設管理的同時,不斷改進作風,推出便民措施。一是治安戶政管理更快捷:落實了戶政業務預約受理措施,市民逢周六可電話預約申請“特急”辦理戶政業務??h局按照上級要求,積極落實公安部“28項便民利民措施”,在戶籍制度、居住證制度和異地辦證、方便群眾辦事創業等28項措施上,為群眾提供高效便捷的公共服務,讓群眾辦事更簡便。居民身份證臨時證辦理即來即辦,當場辦結。二是交通管理更貼心。春運期間開通短信告知業務,為機動車、駕駛證檢審、交通違法記分清零,以及屢次或嚴重交通違法的車主、駕駛人,發送各類提醒短信3萬多條。為三個檢驗周期未檢驗的臨界報廢機動車發送信函100多份。三是出入境管理更便民:推行一次性告知制度,不讓群眾因材料不足來回奔波。凡是材料齊全、符合法定形式的申請,即來即辦。共受理各類出國出境申請6691件,其中網上警局業務1044件,服務接待各類境外人員148人次,核查轄區公民身份9人次。認真落實延時工作機制及非工作日預約辦事機制,共延時服務群眾138人次,非工作日服務群眾169人次。共受理各類出國出境申請7879件,其中網上警局業務680件,服務接待各類境外人員150余人次,核查轄區公民身份10人次。
(四)公開制度建設情況。
我局加強對規范性文件的公開管理,進一步完善各單位公開信息保密審查制度,不斷增強公安工作的透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權,切實加強人民群眾對公安工作的有效監督,促進公安機關依法行政,推動了和諧警民關系建設。同時,定期對已公開的政府信息進行自查自糾,嚴格落實各項制度的要求。建立健全職責清晰、協同配合、強化管理的工作機制,暢通政府信息公開渠道,切實加大了政府信息公開力度。
(五)工作組織機構、人員情況。
為貫徹落實好政府信息公開工作,2017年,加強組織領導,縣局成立了以副縣長、縣公安局局長謝忠任組長,縣局黨委委員、政工室主任鄒傳鑫任副組長,其他黨委委員為成員的政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,掛靠辦公室,指揮中心負責人孫翠玲任辦公室主任。局黨委始終高度重視政務信息平臺的發展建設,謝忠局長多次關注政府網、寧化公安門戶網站、寧化公安微博、寧化公安微信的運營狀況和政府信息公開工作情況,并提出了明確要求。目前,縣局政務信息公開工作由縣局指揮中心負責政務信息公開日常管理和維護工作,縣局政工室警務公共關系辦公室負責寧化公安公眾服務網門戶網站、寧化公安騰訊、新浪微博和“寧化公安”微信公眾服務號的日常信息更新及維護,指揮中心信通室提供技術支持和保障。
(六)公開渠道建設和利用情況。
充分用好載體,拓展渠道。在不涉及國家秘密和警務工作秘密的前提下,縣局認真用好信息載體,不斷拓展政府信息公開渠道。積極做好新時期網上群眾工作,主動創新網絡問政新模式。目前,寧化公安公眾服務網對接三明公安局網上警局,實現網上服務臺、警民聯系臺、信息公開臺、網上舉報平臺等欄目鏈接共享,推進網上受理、審批、報警、咨詢、監督等網上服務項目。據統計,全縣公安微信公眾號發布各類信息178條,粉絲數增加569人,為群眾辦實事12件。2017年在網上警民互動共77條。2017年在網上警局共受理各類業務1040余件。
充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平臺的作用,完善政府信息公開欄,梳理辦事指南,上傳各類信息公開內容,方便公眾查閱。主動及時公開治安管理及其他綜合管理等方面的內容。二是結合各類警營宣傳活動和安全演練,積極向群眾普及警務常識及安全知識,方便群眾多渠道關注、了解我局工作。我局堅持從便民惠警的角度出發,積極發揮“窗口業務網上預約系統”作用。充分利用“寧化公安”微信號,和《寧化公安公眾服務網》,方便群眾通過互聯網和微信平臺進行一些窗口業務辦理咨詢或預約。極大便捷了群眾辦事服務。同時將主動公開的政府信息的紙質、電子文檔定期報送縣檔案局,供公眾查閱。
一年來,規范信息,強化公開。結合公安自身職能實際,縣局對各業務部門加強貫徹落實政務信息公開工作明確具體流程規范,加強政府信息公開的依法規范運行,進一步提高政府信息公開的質量。一是公開的內容更加充實。結合工作實際,縣局不斷健全政府信息公開制度,改進實施方案,進一步明確公開的范圍、內容、形式等有關事項。二是公開更加及時。針對公開項目的不同情況,做到常規性工作定期公開,動態性工作隨時公開,固定性工作長期公開。期間,協同治安、出入境、消防、交警、派出所等部門警種,進一步完善平安寧化的《寧化縣公安公眾服務網》政務網站數據庫建設,2017年內上傳稿件、信息251篇,積極回應群眾關注的社會熱點問題;在政府信息公開平臺縣公安局欄目,及時更新警務工作動態490余條,各警種業務指南34條。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項作為政府信息公開的重點,與提高自身行政管理水平相結合,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手,使人民群眾及時了解公安機關的工作情況,為群眾獲取相關信息提供了有效的服務。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息的數量
截至2017年12月31日,縣局歷年累計主動公開政府信息231條。2017年度,主動公開政府信息40條,其中在縣政府網發布全文電子化信息40條。主動公開政府信息的主要類別為“法律規章和規范性文件”和“其它主動公開的政府信息”。另外信息因涉及國家秘密或警務工作秘密等原因依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條之規定未予主動公開。認真辦理上級部門和縣信訪局交辦的各類群眾網上信訪事項,2017年度共回復交辦的網上信訪件1件。其它公安信息動態通過寧化公安公眾服務網門戶網站、寧化公安微博微信上傳稿件,信息528篇,通過網絡問政平臺和民意直通車接收網民信息152條(全部回復),其中業務咨詢及建議40多條,違法犯罪線索舉報及治安情況反映15條,交通情況反映10條。在公開公安宣傳方面,2017年,充分運用新媒體和傳統媒體廣泛宣傳公安工作,促進和諧的警民關系。在市級以上媒體用稿60余條,其中在《中國禁毒網》1條,《中國長安網》1條,《福建日報》1條,《福建法治報》(25條),《福建新聞頻道》(4條)等媒體采用,《三明日報》等市級媒體采用5篇。地方新聞《寧化在線》13條,自辦電視欄目《翠城警視》開播59期,《平安三明》微信采用稿10條,寧化公安公眾服務網更新網絡信息251余條,《寧化公安》微信公眾號粉絲2253人,閱讀轉發42150余人,發布騰訊微博(粉絲數254587人)164余條、新浪微博(粉絲數14559人)發布80余條,閱讀、轉發評論共計4萬余條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況
2017年我局在寧化縣人民政府門戶網站主動公開政府信息的類別有:社會治安管理;財政決算;規劃計劃。
(三)信息公開的形式
對于主動公開信息,主要采取網上公開形式,同時公布咨詢電話,便于接收群眾咨詢。
1、通過傳統媒體公開信息。在《中國禁毒網》1條,《中國長安網》1條,《福建日報》1條,《福建法治報》(25條),《福建新聞頻道》(4條)等媒體采用,《三明日報》等市級媒體采用5篇。在寧化電視自辦電視欄目《翠城警視》開播59期。
2、通過互聯網公開信息。地方新聞《寧化在線》13條,自辦電視欄目《翠城警視》開播59期,《平安三明》微信采用稿10條,寧化公安公眾服務網更新網絡信息251余條,《寧化公安》微信公眾號粉絲2253人,閱讀轉發42150余人,發布騰訊微博(粉絲數254587人)164余條、新浪微博(粉絲數14559人)發布80余條,閱讀、轉發評論共計5萬余條。
3、多種形式公開宣傳法律法規。我局全年通過召開舉辦公開展覽、上法制課、走門入戶等形式向群眾宣傳公安工作,共舉辦宣傳活動20余場(次),派發有關法律法規、公安業務辦事流程單共10000余份,其中發放禁毒宣傳手冊20000萬份,發放、張貼消防宣傳資料10000余份,發放交通管理類宣傳資料5000余份,印制宣傳防范“盜竊騙”違法犯罪宣傳資料10000余份。全局印制警民聯系卡20000余張,進一步密切了警民聯系。
(四)開展政策解讀工作情況。
1、充分發揮寧化在線、寧化縣人民政府網站等媒體政務公開的作用,緊緊圍繞社會安全工作,及時發布相關性政策文件、工作動態,及時釋疑解惑。
2、通過上墻等多種形式開展政策解讀。我局戶政大廳、出入境大廳、車駕管大廳以及各派出所戶籍室內,均在墻上開展政策解讀;公示有辦事流程、辦證須知、收費標準、服務承諾等規章制度,設立固定政務公開欄20個, LED宣傳屏25個,展示便于群眾查閱的宣傳資料,使群眾辦事時對辦事流程、收費等一目了然;對一些有關政策更加了解。
(五)回應社會關切情況。
縣公安局通過多渠道回應社會關切問題,認真回應群眾關注的社會熱點,積極做好政務輿情監測工作,及時了解各方關切,對社會關切熱點問題,主動、認真、及時地做好回應工作。通過網絡問政平臺和民意直通車接收網民信息152條,其中業務咨詢及建議40多條,違法犯罪線索舉報及治安情況反映15條,交通情況反映10條。全部都有滿意的回復。
1、通過互聯網通訊新媒體回應。在縣政府門戶網站上發布公安動態信息;在騰訊微博、新浪微博、微信公眾號上發布警情通報、便民服務、警務動態;回應社會關切問題。
2、通過座談會、警營開放日等形式公開信息。2017年,我局邀請縣委、縣政府、縣人大、縣政協有關領導以及社會各界群眾,召開座談會、匯報會、警營開放日共計2場(次),就廉政建設、“公眾安全指數”建設以及交通管理等工作開展座談,主動向上級領導和社會各界人士匯報我縣公安工作,通報我縣社會治安狀況以及取得的成效等信息,公開展示公安工作,通過警務工作公開平臺,最大程度提升群眾參與政府信息公開參與程度。著力建設“互聯網+”便民利民服務平臺;加強網上辦事、網上互動等功能,豐富了政府信息公開的形式。截止目前,接收民意直通車民眾留言,及時答復民眾疑問,回復率100%。
三、依申請公開辦理情況
2017年,未收到群眾對政府信息公開的依申請。
四、復議、申訴和訴訟情況
2017年,未發生政府信息公開事項的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。
五、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施
2017年,縣局在主動公開政府信息工作方面做了大量工作,公安工作的透明度進一步增強,也帶動了公安工作和隊伍建設整體上臺階。但是,由于公安機關工作的特殊性,尤其是涉及公安機關偵破調查工作的保密要求,縣局政府信息公開與人民群眾的需求相比,還存在著一定的差距。制約工作發展的原因主要有三個:一是工作基礎仍需夯實。部分警種、民警對信息公開工作的認識仍停留在傳統警務模式上,還不夠注重通過新興媒體和新興平臺進一步擴大公開信息知悉范圍,工作受眾面還不大。二是隊伍建設仍需加強??h局政府信息公開工作團隊雖已建成,但人員數量與工作需求相比明顯不足,對工作人員系統性、規范性的培訓仍待提高。三是運行機制仍需完善。還需不斷創新信息公開工作機制,進一步暢通信息報送渠道,簡化審批流程,確保應公開信息及時、權威、有效公開。
下階段,縣局將進一步加強組織領導,加強對各部門、單位政府信息公開工作的指導力度,注重交流溝通,進一步推動落實政府信息公開規定。加強新媒體和傳統媒體的結合運用,推進警務信息公開的方式的創新。進一步夯實工作基礎,建立以“局長信箱”、“信訪信箱”為載體的網上信訪系統,實現在線咨詢、在線舉報、在線投訴等警民互動功能。進一步注重通過門戶網站和政務微博、微信等新媒體平臺開展政府信息公開工作,用更加“接地氣”的工作方法,以全力打造“陽光警務”、“民生警務”為目標,以“辦公辦證網上互通”為載體,把政府信息公開工作干實、盤活、創出特色,讓廣大人民群眾實實在在感受到寧化公安工作的發展進步,不斷提高群眾對寧化公安工作的滿意度。
六、需要說明的其它事項與附表
(一)無其它需要說明的事項
(二)附表
寧化縣公安局政府信息公開情況統計表
|
指標名稱 |
計量單位 |
2017年度 |
歷年累計 |
|
主動公開文件數 |
條 |
66 |
370 |
|
其中:1.政府網站公開數 |
條 |
66 |
251 |
|
2.政府公報公開數 |
條 |
0 |
0 |
|
受理政府信息公開申請總數 |
條 |
0 |
1 |
|
其中:1 當面申請數 |
條 |
0 |
0 |
|
2.網絡申請數 |
條 |
0 |
1 |
|
3.信函、傳真申請數 |
條 |
0 |
0 |
|
對申請的答復總數 |
條 |
0 |
1 |
|
其中:1 同意公開答復數 |
條 |
0 |
1 |
|
2.同意部分公開答復數 |
條 |
0 |
0 |
|
3.不予公開答復數 |
條 |
0 |
0 |
|
4.其他類型答復數 |
條 |
0 |
0 |
|
接受行政申訴、舉報數 |
件 |
0 |
0 |
|
行政復議數 |
件 |
0 |
0 |
|
行政訴訟數 |
件 |
0 |
0 |
寧化縣公安局
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