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引言

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）及寧化縣政務公開領導小組辦公室要求組織編制。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表六個部分組成。本年報統計數據時限為2017年1月1日至2017年12月31日。本報告在寧化縣人民政府門戶網站（ http://www.yemux.com）公開，如對本年報有疑問，請與寧化縣商務局辦公室聯系，電話：0598-6822293，電子郵箱：nhwjj@163.com。

一、概述

根據本單位工作實際,結合《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和《寧化縣人民政府辦公室關于印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》（寧〔2017〕78）文件要求，對全年政府信息公開工作情況進行總結。內容包括本單位和所屬相關單位2017年政府信息公開工作基本情況，主要亮點和成效；2017年政務公開工作部署落實情況；公開制度建設情況；工作組織、機構和人員情況；工作經費投入情況；公開渠道建設和利用情況等內容。

（一）2017年我局政府信息公開基本情況

加強組織領導，政務公開工作機制逐步健全完善

為使政務公開工作不流于形式，不走過場，我局著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。充實和調整政務公開領導小組，成立由黨組書記局長任組長，局黨組成員任副組長，有關科室負責人參加的政務公開領導小組，統一負責局政務公開工作的組織實施。具體日常工作由辦公室主要負責，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協調和監督檢查。同時，我局把政務公開工作分解到單位內部的有關處室和人員，強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制，形成上下聯動的工作格局。指定1名工作人員專門負責做好信息的收集、發布、督辦等政務公開日常工作。

（二）政府信息公開主要亮點和成效

.    一是及時公開“放管服”改革信息。一是及時調整權責清單。根據全省商務系統縱向清單，及時調整我局行政權力清單、公共服務事項清單、責任清單。二是做好規范性文件清單工作。三是改進審批服務。根據新的權責事項，及時將我局的審批和服務事項入駐網上辦事大廳，業主可在網上辦事大廳辦理業務，實現“互聯網+政務”，提高辦事效率。按照“放管服”工作要求，梳理公布“最多跑一趟、一趟不用跑”清單。五是開展“雙隨機、一公開”工作。成立了市商務局“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，制定下發《寧化縣商務局“雙隨機、一公開”工作實施細則》，制定了隨機抽查事項清單和市場主體、執法人員名錄庫。

（三）2017年政府信息公開工作和部署落實情況。

一是消費運行方面。對企業進行定期檢查，及時更換報送率不及時，經營情況不佳，未按要求報送的監測企業，啟動生活必需品企業，重點商貿流通企業日報監測制度，指導督促相關樣本企業及時準確填報數據，做好節日市場分析和信息上報工作，保障市場穩定運行。做好重大節假日市場供應和擴大消費工作。二是審批服務方面。根據商務部法律、法規的修改、廢止、省商務廳的縱向清單和簡政放權工作要求，我局及時進行調整和完善權力清單和責任清單。按照縣委編辦要求，完成權力清單和責任清單“兩單”合一工作。三是“三公”經費方面。嚴格落實各項節約措施，堅決反對鋪張浪費，從嚴控制公務出訪、接待、辦公耗材、水電費等開支，廣泛接受監督。四是人事方面。堅持公開、公平、競爭、擇優的原則，嚴格實行民主推薦、民主測評、組織考察、集體研究、任前談話、公開公示等程序，切實把好選人用人關，提高選人用人公信度。四是把握重點，提升公開實效。對照寧化縣人民政府辦公室關于印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》（寧〔2017〕78）文件要求，逐項抓好落實，提高政務公開的水平和質量。推進政策及執行情況公開。加強政策起草的廣泛意見征集和政策解讀，促進決策過程的公開和政策的落實。突出公開重點，增強公開實效。以《關于做好2017年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（寧政務公開辦〔2018〕1號）上的相關任務為重點，逐項抓好落實，提高政務公開的水平和質量。市場運行與調節股牽頭，商貿與服務業科、電商股、配合，做好促進消費工作，引導消費升級，加強消費市場運行分析，每月發布市場運行情況分析報告。加強蛋、菜、肉等重要商品消費品監測，在局門戶網站公布監測信息情況。

（四）公開制度建設

依據《條例》，按照國家及省、市、縣政府有關文件規定，認真抓好本局所涉及政府信息公開制度的梳理、完善、落實和評價工作，如《寧化縣商務局政府信息公開指南》、《寧化縣商務局政府信息公開目錄》、《依申請公開政府信息處理流程》、《政府信息公開審核、報送制度》等。同時，認真落實政府信息公開審核、報送等工作制度，對政府信息報送、審核、公開等工作實行嚴格把關，落實責任，做到在信息梳理過程中“該保密的要保密，該公開的要公開”，并定期對已上網公開信息進行系統“回頭看”，無失泄密事件發生。

（五）工作組織機構、人員情況

我局把政府信息公開工作具體分解到有關單位和人員，強化“一把手掛帥、分管領導具體抓、責任到股室、落實到人頭”的工作機制，形成縱向到底、橫向到邊、整體推進、良性互動的工作體系。此外，我局積極保障信息公開必要的電腦、會議、培訓等工作經費投入。

（六）公開渠道和利用情況

完善公開載體，拓寬公開渠道。為了使信息公開工作起到實質性效果，我局著力在公開的形式和手段上下功夫，重點加強信息公開網站建設，通過政府門戶網、寧化縣在線商務板塊等進行公開。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量

2017年度共主動公開政府信息10條，2009年至今累計公開政府信息31條。

（二）主動公開政府信息的主要類別：2017年公開類別包括：政策、規范性文件類信息7條；安全生產、應急管理類信息3條。

（三）信息公開的形式

一是會議通報。通過局干部職工大會將需公開的內容進行公開通報。二是發文公布。用文件形式，將政務公開的內容下發到各商場、超市、賓館等。三是電子顯示屏。作為我局信息公開的主要載體，其具有及時和高效的特點，對于需要公開的信息一經政務公開領導小組審核通過，即可在電子屏幕上進行公開，一般公開時間為三天，如有特殊需要可適當延長公開時間。四是利用門戶網站?，F將政務公開信息上傳，供廣大網民查閱監督。

（四）開展政策解讀工作情況。充分發揮寧化在線、寧化縣人民政府網站等媒體政務公開的作用，緊緊圍繞局開展的各項工作，及時發布相關政策文件、工作動態，及時釋疑解惑。

（五）回應社會關切情況。積極做好政務輿情監測工作，及時了解各方關切，對群眾關切熱點問題，主動、認真、及時地做好回應工作。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2017年，我局未接到公民、法人和其他組織申請公開政府信息

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2017年我局未發生針對我局政府信息公開申請行政復議、訴訟和各類申述案。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2017年我局政府信息公開工作取得一定的成效，但仍存在以下幾個方面問題：

（一）部分科室重視不夠。政務公開工作推進極不均衡，部分科室沒能從轉變政府職能、執政為民的高度來認識和推進這項工作，有的沒有及時在文件簽發單中標注是否公開。

（二）工作方式方法不多。目前政務公開形式普遍比較單一，主要是通過網站和公告欄等形式公開。對新聞發布、接受在線訪談等方式運用得還不夠多。

（三）內容不夠深化。公開內容上也不同程度存在重結果輕過程，偏重公布最終結果，有關決策、規定、規劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

下階段，我局將認真落實市政府政務信息公開的新要求，抓好五個方面工作。

（一）規范提升公開工作。進一步拓展和深化政務公開的內容和范圍，努力提高信息公開的質量。緊扣上級工作部署，進一步深化推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管五大領域信息主動公開，繼續抓好規范性文件公開，提升政策解讀工作。

（二）加強政務公開平臺和載體建設。高度重視新形勢下的互聯網信息和輿論工作，完善網絡輿情回應和引導機制，規范網絡輿情的處置辦法。同時，利用官方微博、微信平臺，網上網下、多方位打造問政新模式。利用微博微信、新聞發布會和在線訪談方式及時公開發布各類群眾密切關注的政務信息，積極有效引導社會和網上輿情。

（三）強化政務公開制度和機制落實。進一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、協調發布等工作制度。完善政務公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度等。建立健全政務公開標準規范，對公開主體、公開范圍、公開目錄、信息內容、公開流程、公開形式、公開載體、公開時限等提出可量化、能核查、易監督的標準化要求促進政務公開規范化、常態化開展。

（四）加強業務培訓指導。通過以會代訓，邀請市政務公開領導小組領導到我局上課，提升政務公開負責人員的業務水平和工作能力，強化各科室的思想認識，形成工作合力。

（五）加強政策宣傳解讀。深化規范性文件常態化日常解讀機制，跟蹤評估解讀效果，充分利用各類公共渠道，做好與群眾切身利益密切相關的信息公開宣傳，提高重大政策信息的覆蓋范圍和知曉度。

六、需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項；

（二）附表。

寧化縣商務局政府信息公開情況統計表

                                                      寧化縣商務局

                                   2018年1月16日