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  • 寧化縣市場監督管理局2019年度政府信息公開工作年度報告
    來源:寧化縣市場監督管理局 時間:2020-01-10 15:45

     引言

    根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《福建省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)規定以及寧化縣人民政府相關要求,結合本局實際工作編制了2019年度政府信息公開工作年度報告。

    本報告由政府信息公開總體情況,主動公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請情況,政府信息公開行政復議、行政訴訟情況,存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自201911日起至20191231日止。本報告在“寧化縣政府門戶網站”進行公布。如對本報告有任何疑問,請與寧化縣市場監督管理局辦公室聯系,電話:6822591。

    一、政府信息公開總體情況

    2019年,我局認真貫徹落實新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》和全縣政府信息公開的有關規定,大力推進我局政府信息公開工作,確保了我局政府信息公開工作的全面、及時、規范與安全。現將總體情況報告如下:

    (一)貫徹落實新條例情況綜述

    我局領導高度重視,多次組織干部集中學習新條例,班子成員帶頭貫徹落實新條例。及時向各股室工作人員傳閱《寧化縣人民政府辦公室關于印發寧化縣2019年政務公開工作主要任務的通知》文件,認真學習領會了文件的精神和要求,結合市場監督管理局工作實際,按照《關于印發寧化縣市場監督管理局2018年政務公開實施方案的通知》(寧市監201878號)文件的有關工作要求和任務,確保了我局有計劃、有步驟地開展政務公開的各項工作。及時公開、精準解讀市場監管領域有關政策。積極回應社會關切,積極公開食品安全、藥品安全、疫苗監管等方面信息和文件。著力做好壓縮企業開辦時間、優化企業和個體工商戶注銷辦理流程等方面的信息公開工作,辦理企業開業登記由5個工作日提速為2個工作日內辦結。出臺寧化縣市場監督管理局12345便民服務平臺訴求件分流辦法,努力提升群眾獲得感,助力政務新媒體健康有序發展。

    (二)主動公開、依申請公開情況

    推進行政審批信息公開。加強行政審批項目調整信息公開,推進審批過程和結果公開,著力做好行政許可辦理情況的信息公開。堅持將縣政府門戶網站作為本單位政府信息公開的第一平臺,在各子欄目分門別類、準確、規范地發布主動公開各類市場監管領域相關信息,并于每季度末將電子版和紙質版送交檔案館,方便群眾查閱。今年以來,我局在專欄主動公開政府信息52。

    (三)政府信息管理和監督保障情況

    為加強信息公開工作,我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長的信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,安排人員負責收集整理公開信息。今年我局進一步健全完善各項工作制度,及時修訂本單位政務公開工作規定,確保政府信息公開工作依法、有序進行。

    (四)平臺建設

    我局有根據縣委縣政府部署及時做好政務公開各項工作。

    (五)政務公開重點工作落實情況

    1.優化營商環境。截止12月31日,我局共新增各類市場主體2897戶,注冊資本29.22億元。減化審批環節,除銀行、非銀行金融、證券、期貨、保險、外商投資企業設立及變更、民爆等7項外,實施“先照后證”登記制,辦理企業個體登記已取消所有前置審批。

    推行企業登記注冊“一人辦結”。做到企業登記注冊“一口受理、一人通辦、一辦到底”。穩步推行工商登記全程電子化,拓展“多證合一,一照一碼”。

    壓縮辦理時間。辦理企業開業登記由5個工作日提速為2個工作日內辦結。與建設銀行等5家銀行簽訂企業注冊合作協議,為企業提供從注冊登記到銀行開戶的一站式免費代辦服務。

    簡化市場主體退出。對符合條件的市場主體實行簡易注銷登記。截止12月31日,已為107家企業、326個體工商戶實施簡易注銷。企業申請簡易注銷、申請補照、換發營業執照,不再要求在省級以上報刊刊登清算公告或遺失聲明,只需在福建省工商紅盾信息網發布公告。

    2.強化日常監管

    加強食品安全監管。1)食品生產環節:開展酒類產品質量安全專項整治,1-10月份共取締加工銷售竹筒酒黑窩點1個,立案查處2起,罰沒金額10.3萬元。開展粉絲粉條面制品專項整治,發現索證索不全的2家,責令整改2家,監督抽檢面制品3個批次。開展食品生產環節非法添加專項整治,共出動執法人員 106人次,檢查42家食品生產企業。2)食品流通環節:1.開展校園及周邊食品安全專項整治。共出動執法人員287人次,檢查食品銷售主體93個次、其中:校園及周邊食品銷售主體81個次,下架封存涉事企業生產的“辣條”食品2.1公斤,與鄉鎮食安辦聯合開展食品安全宣傳活動10次。2.聯合開展豬肉市場專項檢查。出動執法人員1898人次,檢查農產品交易市場61場次,豬肉及其制品經營戶562家次,餐飲服務單位184家次,查扣未經檢驗檢疫豬肉產品17批次210.79公斤。對查扣的豬肉產品,移交并配合農業部門按照要求進行無害化處理。3.開展流通環節食品安全風險排查。深入開展流通環節食品安全風險排查整治,建立了魷魚等水產品重金屬超標問題,肉丸、黃粿等食品非法添加硼砂問題,野生食用菌可能造成食品中毒問題,水發產品添加甲醛問題等四類風險排查整治清單。4. 開展保健食品“五進”宣傳活動。共出動執法人員330人次,進社區2個,進商超2個,進學校4個,進農村18個,印發宣傳手冊、手提袋各3000 份,擺放宣傳展板26塊,播放視頻材料16條,LED滾動播放 300余條,懸掛橫幅18 條。 食品安全監督抽檢環節:食用農產品已抽檢147批次,發現1批次不合格豬肉產品,已按照法定程序開展核查處置;普通食品已抽檢64個批次,未發現不合格產品。

    加強藥品、醫療器械質量安全監管。1)全面開展疫苗專項整治,5月份和縣衛健局聯合開展了疫苗流通專項檢查,檢查醫療機構24家,對部分衛生院疫苗管理制度不健全、臺帳記錄不完整等問題下達《責令整改通知書》5份。2)開展麻醉和精神藥品專項巡查,3月份和5月份各開展了1次麻醉藥品、精神藥品專項巡查行動,對全縣涉麻精藥品24家醫療機構進行了全面的檢查。3)開展執業藥師“掛證”專項整治,對執業藥師配備不到位、不憑處方銷售處方藥等問題進行自查整改,目前共有17家藥店通過自查主動變更了執業藥師。4)開展中藥飲片質量集中整治行動,共檢查藥品經營單位92家次、醫療機構187家次,對部分單位購進中藥飲片索證索票不全等問題當場處罰1家,下發《責令改正通知書》12份。5)開展全縣藥店和個體診所藥械質量安全專項檢查,8月12日至30日分成四個檢查小組,共檢查藥店85家、個體診所53家,針對檢查存在的問題,立案查處12起,下達《責令整改通知書》21份。6)開展無菌和植入性醫療器械監督檢查,5月25日前督促全縣涉械使用單位按要求認真開展自查自糾工作,共填報自查表285家;并于5月份與衛健部門聯合檢查公立醫療機構21家、民營醫療機構13家,下發責令改正通知書5份。7)開展醫療器械“清網”行動,組織對本行政區域內11家醫療器械網絡銷售企業(均為福建康佰家大藥房連鎖有限公司門店)按照相關規定全面開展自查,并于7月份對這11家取得醫療器械網絡銷售備案的福建康佰家大藥房連鎖有限公司門店進行專項檢查。8)開展藥械質量安全知識宣傳,舉辦了中藥飲片質量集中整治動員會和寧化縣藥械經營企業2019年安全生產工作培訓會,開展“3.15”消費者權益日宣傳活動,開展“二品一械”宣傳“進社區、進農村、進學校、進企業”以及化妝品安全微信宣傳等活動。       

    強化特種設備監管。開展危險化學品相關特種設備安全專項整治、燃煤鍋爐節能環保綜合提升、安全隱患排查治理工作。今年已累計接收特種設備安裝告知52件共135臺套設備,辦理使用登記證139本。出動安全監察人員348人次,檢查特種設備生產使用單位149家次,開展專項檢查87家次,發現安全隱患18條,當場整改16條,下達指令書4份,已整改4份,對特種設備安全立案2起。同時加大宣傳力度,利用“3.15”、“安全生產月”開展宣傳活動2場,指導1家醫院、1家商業廣場、2個住宅小區開展電梯事故應急救援演練。

    3.加強改善民生

    掃黑除惡”取得新進展。自掃黑除惡專項斗爭開展以來,我局深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨的十九大部署,對照自身職責要求,認真開展了掃黑除惡專項斗爭。建立“一把手”負責制,成立以局長為組長,分管領導和黨組成員為副組長,各市場監管所、縣局各股室、直屬單位、執法大隊、質計所負責人為成員的掃黑除惡領導小組。下設辦公室,掛靠局法規股負責協調相關工作。領導小組共召開會議18次研究部署相關工作,督促掃黑除惡目標任務落到實處。經局黨組會議研究,將各成員單位的掃黑除惡專項斗爭完成情況納入年終考核,作為評優評先依據。累計移送涉黑涉惡線索9條,其中有效線索2條。共引導沿街經營戶發布掃黑除惡LED宣傳標語215條,手機網絡宣傳46條,懸掛橫幅5幅,張貼標語46張、畫板16張,發放宣傳資料600余份,接受群眾咨詢100余人次。

    消費維權持續推進。截止2019年12月31日,已累計通過全國12315平臺、福建省12315消費者投訴舉報信息系統、12345便民服務平臺、電話及現場投訴的投訴舉報件455起,接投訴舉報件后工作人員第一時間予以受理,并做到件件有處理,件件有回復。積極開展宣傳活動,累計發布LED維權信息20余條,發放宣傳資料200余份,讓消費者真真正正了解《消法》及相關條例,切實維護自身合法權益。

    商標、質量、標準化深入開展。制定了《全縣市場監管系統道路交通安全綜合整治三年專項行動實施方案》(2019-2021年)的通知[寧市監(2019)61號],聯合城市管理局、稅務局、公安局交警大隊等部門對城區載客三(四)輪車進行專項整治,共對4家違法銷售未取得強制性產品認證的三輪車進行立案查處,并作出沒收違法所得、罰款的行政處罰。致力城區公用品牌打造和推廣,寧化縣地理標志證明商標有3件:河龍貢米、寧化牛角椒、寧化白扁豆;國家地理標志保護產品3個:河龍貢米、淮土茶油、寧化糯薏米。

    部門協作持續強化。設立寧化縣人民檢察院駐寧化縣市場監督管理局檢察官聯絡室,加強行政執法與刑事司法的銜接,形成防范打擊食品藥品違法犯罪活動的工作合力,有效保護了市場經濟的良好秩序。

    二、主動公開政府信息情況 

     

    第二十條第(一)項

    信息內容

    本年新
    制作數量

    本年新
    公開數量

    對外公開總數量

    規章

      0

     0

     0

    規范性文件

     0

     0

    0 (2019年起)

    第二十條第(五)項

    信息內容

    上一年項目數量

    本年增/減

    處理決定數量

    行政許可

     10

     -8

     0

    其他對外管理服務事項

     75

     -32

     0

    第二十條第(六)項

    信息內容

    上一年項目數量

    本年增/減

    處理決定數量

    行政處罰

     0

     0

     0

    行政強制

     0

     0

     0

    第二十條第(八)項

    信息內容

    上一年項目數量

    本年增/減

    行政事業性收費

     0

    第二十條第(九)項

    信息內容

    采購項目數量

    采購總金額

    政府集中采購

     0

     

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

     

     

    (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

    申請人情況

    自然人

    法人或其他組織

    總計

    商業企業

    科研機構

    社會公益組織

    法律服務機構

    其他

    一、本年新收政府信息公開申請數量

    0

     0

     0

     0

     0

     0

    0

    二、上年結轉政府信息公開申請數量

     0

     0

     0

    0

    三、本年度辦理結果

    (一)予以公開

     0

     0

     0

    0

    (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

     0

     0

     0

    0

    (三)不予公開

    1.屬于國家秘密

     0

     0

     0

    0

    2.其他法律行政法規禁止公開

     0

     0

     0

    0

    3.危及“三安全一穩定”

     0

     0

     0

    0

    4.保護第三方合法權益

     0

     0

     0

    0

    5.屬于三類內部事務信息

     0

     0

     0

    0

    6.屬于四類過程性信息

     0

     0

     0

    0

    7.屬于行政執法案卷

     0

     0

     0

    0

    8.屬于行政查詢事項

    0

     0

     0

     0

    0

    (四)無法提供

    1.本機關不掌握相關政府信息

     0

     0

     0

    0

    2.沒有現成信息需要另行制作

     0

     0

     0

    0

    3.補正后申請內容仍不明確

     0

     0

     0

    0

    (五)不予處理

    1.信訪舉報投訴類申請

     0

     0

     0

    0

    2.重復申請

     0

     0

     0

    0

    3.要求提供公開出版物

     0

     0

     0

    0

    4.無正當理由大量反復申請

     0

     0

     0

    0

    5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

     0

     0

     0

    0

    (六)其他處理

     0

     0

     0

    0

    (七)總計

     0

     0

     

    四、結轉下年度繼續辦理

     0

     0

     0

    0

     

    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

    行政復議

    行政訴訟

    結果維持

    結果糾正

    其他結果

    尚未審結

    總計

    未經復議直接起訴

    復議后起訴

    結果維持

    結果糾正

    其他結果

    尚未審結

    總計

    結果維持

    結果糾正

    其他結果

    尚未審結

    總計

    五、重點領域政府信息公開工作落實情況匯總表

    序號 重點領域政府信息公開工作落實情況表 責任單位 落實情況
    1 (一)推進重要決策公開。推進重大決策預公開,涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過多種形式廣泛聽取意見。健全“政企直通車”和企業家參與涉企政策制定機制。 縣直各部門
    各鄉(鎮)人民政府
    推進重大決策公開,及時公布食品安全治理政策、推進項目建設等決策。
    2 (二)推進重要部署執行公開。加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開,跟蹤重大行政決策實施情況,積極開展執行效果評估,及時調整完善,相關情況向社會公開。 縣直各部門
    各鄉(鎮)人民政府
    公開了推進“五比五曬”暨“項目大比拼”工作實施方案、治理校園周邊食品安全等系列政策。
    3 (三)推進行政執法信息公開。按照“誰執法誰公示”原則,嚴格落實行政執法公示制度,規范行政執法行為。建立健全統一的執法信息公示平臺,集中向社會依法公開行政執法相關信息。探索建立群眾意見反饋互動機制和執法信息公示平臺管理維護機制,強化行政執法社會監督。 縣司法局  
    4 (四)加強三大攻堅戰信息公開。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰,強化底線思維,及時依法公開相關信息。圍繞打好精準脫貧攻堅戰,重點做好相關政策舉措、扶貧項目、扶貧資金等信息公開工作。圍繞打好污染防治攻堅戰,進一步做好生態環境信息公開。 縣工信局
    財政局
    住建局
    農業農村局
    各鄉(鎮)人民政府
     
    5 (五)深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革和“六最”營商環境對標新任務新舉措,著力做好實施更大規模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作,助力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。加快建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,將檢查處置結果全部通過國家企業信用信息公示系統和“信用中國”網站公開。推進《政府部門“雙隨機、一公開”監管工作規范(DB35/T1792-2018)》地方標準的宣貫實施,讓隨機不隨意、監管不任性、公開更公正。推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開。加大各類證明事項清理減并力度,對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。 縣發改局
    市場監管局
    行政服務中心管委會
    各鄉(鎮)人民政府
    及時食品安全宣傳、食品安全問題整治、清理長期停業未經營企業等深化“放管服”改革系列文件。
    6 (六)強化重點民生領域信息公開。突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。認真開展研究評估,差別化做好各民生領域信息公開工作。及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息,做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動和高職院??荚囌猩畔?、獎助學金政策的公開工作。通過多種形式及時公開義務教育招生政策、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息,以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息,促進發展更加公平更有質量的教育。圍繞保障人民群眾身體健康,加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開力度。按照自然資源部征地信息公開指引及相關要求,進一步推進征地信息主動公開。 縣教育局
    民政局
    人社局
    自然資源局
    文旅局
    衛健局
    退役軍人局
    市場監管局
    各鄉(鎮)人民政府
    推進民生領域信息公開,先后公開食品藥品、醫療等方面信息40余條。
    7 (七)細化財政信息公開。全面公開專項資金立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。推進地方政府債務信息公開,定期公開地方政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息,除涉密信息外,各鄉(鎮)及部門要及時主動落實預決算公開工作。 縣財政局
    各(鄉鎮)人民政府
     

    六、存在的主要問題及改進情況

    我局政務信息公開工作雖然嚴格按上級的有關規定開展,但工作中依然存在一些不足之處,主要表現為公開的方式和渠道還不多,公開工作與群眾的實際需求仍存在差距。

    針對以上問題,我局將在下一年度工作中采取措施,認真加以改進。一是強化業務培訓。加強對工作人員的業務指導,進一步梳理政府信息,對政府信息公開目錄各子欄目進行信息的補充和完善,保障公開信息的完整性和準確性。二是進一步明確政府信息公開內容和范圍,完善信息公開各項制度,促進我局信息公開工作的規范化、制度化。三是進一步加強制度建設。完善政務信息公開的有關制度,確保將縣委縣政府有關信息公開的要求落到實處。

    七、其他需要報告的事項

      暫無其他需要報告的事項。

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