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引言

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）規定及三明市人民政府辦公室《關于做好2017年政府公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告編制發布有關事項的通知》（明政辦網傳[2017]26號）精神，要求組織編制。主要內容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和整改措施，并附相關說明和指標統計表。本年報統計數據時限為2017年1月1日至2017年12月31日。本報告電子版發布于縣政府門戶網-政府信息公開欄目中（網址：http://www.yemux.com/），如有疑問請與寧化縣衛生和計劃生育局辦公室聯系（地址：南大街222號翠源大廈，郵編：365400，聯系電話\傳真：0598-6823894，電子郵箱：nhwsj009@163.com)

一、   概述　　

（一）2017年本局政府信息公開基本情況　

根據《寧化縣人民政府辦公室關于印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》（寧政辦〔2017〕78號）相關要求，為進一步推進衛生和計生事業重點領域信息工作，我局不斷加強組織領導，形成以主要領導牽頭，分管領導具體負責，專人發布管理，共同推進的政務公開的領導機制。主動公開貫徹落實關于衛生和計生政策情況等信息。

（二）政府信息公開的主要亮點和成效

為全面貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹落實《條例》《辦法》的規定和《寧化縣人民政府辦公室關于印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》（寧政辦〔2017〕78號）精神，縣衛計局的政府信息公開工作在縣委、縣政府的正確領導下，局領導高度重視政務公開工作，把政務公開作為加強機關作風建設，促進業務開展，樹立衛計部門良好形象的重要舉措。充分利用政府網站主動向社會公開衛計工作的有關事項、數據和信息，穩妥推進政府信息公開工作。按照政務公開要求，專門在政府門戶網站上公布了機構概況、政策法規、規劃計劃、業務工作等信息。堅持“全面、準確、及時”的原則，圍繞中心，服務大局，突出重點，積極開展衛計信息公開工作，不斷拓展衛生計生政務信息公開內容，及時、準確地向社會公開政府信息，保障了公民知情權、參與權和監督權，為服務和促進我縣科學發展、跨越發展營造良好政務環境。

（三）2017年政府信息公開工作部署和落實情況

1、做好醫療機構院務規范化公開工作。為了進一步深入開展院務公開工作，根據單位工作實際，結合《條例》、《辦法》和《寧化縣人民政府辦公室關于印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》精神，我局嚴格按《政務公開（政府信息公開）標準化建設工作手冊》執行信息公開，促進政府信息公開工作制度化、規范化發展。利用政府信息公開網站、微信公眾號、衛計新風電視專欄、縣總醫院官方網站、院內公示欄及時向社會公布院務公開事項及動態信息。全面推行服務承諾制、醫療服務信息公示制、醫療服務收費、藥品價格、醫患協議、手術麻醉、特殊檢查治療和入院指導、住院訪談、出院隨訪等醫患溝通制度。

2、改善醫療服務行動計劃落實情況公開工作

以病人為中心，推進預約診療服務，開展電話、現場、診間、網絡等多種方式預約診療;改善服務環境，優化就診環境，張貼醒目標識;門診節假日、雙休日排班公示制度,方便病人就診。創新總院急診服務流程，改造了院前急救綠色通道，實現了院內急診與院前急救的醫療信息共享，門診大廳設置市中心駐寧化縣總醫院醫保服務站，公開醫保報銷及入院辦理流程圖，方便患者醫保報銷。

3、醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息制度

所有醫療服務價格必須嚴格執行市物價局和市衛生局下發的《三明市非營利性醫療機構醫療服務價格》，使用統一制定的（（醫療服務價格庫》，并在醒目處上墻公示，便于病人隨時查詢。全部藥品價格進入電腦網絡管理，公示的藥品價格標明藥品廠地、商品名、通用名、規格、劑型、數量、價格。使用的一次性醫用耗材，按照省招標部門統一頒發的招標目錄進行采購。所有在用的一次性耗材在公示欄公示材料的廠家名稱、規格、型號、價格，按照規定的加價率加價。

4、推進醫德醫風建設，建立違規違紀問題處理結果公開機制

組織建設，先后完善了《醫德醫風考評》、《治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《“拒絕不當利益、弘揚醫者仁心”主題教育活動》、《醫療衛生行風“九不準”》行風效能建設等領導小組。制度建設，制定了《總醫院效能建設制度》、《醫院行風建設管理制度》、《行風建設督查工作制度》、《醫院投訴管理制度》、《民主評議行風工作實施方案》、《治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院購銷領域商業賄賂不良記錄實施辦法（醫療衛生機構購藥產品廉潔購銷合同）》《醫療衛生行風“九不準”》、《醫務人員醫德醫風考評方案》、《醫德醫風教育工作計劃》、《行風效能建設工作任務分解及責任分工》、《醫院行風效能建設綜合目標管理考核實施辦法》、《“拒絕不當利益，弘揚醫者仁心”主題教育活動》。組織學習法律法規、政策理論、醫院規章制度和醫德醫風學習，開展醫德醫風教育活動，組織簽署“拒絕不當利益，弘揚醫者仁心”承諾書。加強行風效能建設的巡查，嚴肅查處藥品耗材回扣，收受紅包，堅決糾正醫療服務不正之風，定期上報“行風效能自查自糾專項整治、整改工作報告”。

5、加強組織領導，建章立制，扎實推進政府信息公開工作

指定分管領導具體負責，信息公開專人發布，明確任務，分解細化。按照信息公開目錄分類工作要求，認真做好公文類信息目錄備案，嚴格遵照政府信息公開工作機制進行，確保政務公開各項工作落到實處。制訂了《寧化縣衛生和計劃生育局信息主動公開制度》《寧化縣衛生和計劃生育局政府信息公開工作年度報告制度》等制度。 

6、強化依法公開理念，堅持信息公開工作要求

堅持“全面、準確、及時”的原則，圍繞中心，服務大局，突出重點，積極開展衛計信息公開工作，不斷拓展衛生計生政務信息公開內容，及時、準確地向社會公開政府信息，保障了公民知情權、參與權和監督權，為服務和促進我縣科學發展、跨越發展營造良好政務環境。

（四）公開制度建設情況

我局高度重視，認真做好政務公開工作，根據《寧化縣人民政府辦公室關于印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》（寧政辦〔2017〕78號）要求逐項對照，抓好落實，制定下發了《寧化縣衛生和計劃生育局信息主動公開制度》《寧化縣衛生和計劃生育局政府信息公開工作年度報告制度》等， 將有關公開工作分解落實到相關股室及下屬事業單位。

（五）工作組織機構、人員情況

成立了由局長任組長，副局長為副組長的政務公開領導小組，明確了專人負責政府信息公開的日常工作，使我局政府信息公開工作做到了有領導分管、有工作機構負責、有專人承辦，確保政務公開各項工作落到實處、政府信息公開工作的順利開展。

   （六）公開渠道建設和利用情況

為了進一步深入開展信息公開工作，根據縣政府辦要求，我局利用政府信息公開網站、微信公眾號、衛計新風電視專欄、縣總醫院官方網站等及時向社會公布公開事項及動態信息，同時通過會議通報、公文發布、電子顯示屏等方式公開，保障了公民知情權、參與權和監督權，為服務和促進我縣科學發展、跨越發展營造良好政務環境。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量。局機關主動公開的政府信息75條，在政府門戶網站“政府信息公開專欄”上及時向社會公開75條。寧化縣衛生和計劃生育局網站公開75條，主動公開的信息公開率和及時率均為100%。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況。財政資金類12條，主要內容涉及財政預決算、三公經費；監督檢查類5條，主要內容為改善醫療服務行動實施方案；應急管理類4條，主要內容為2017年安全生產工作計劃、夏季消防安全檢查工作實施方案；其他應該主動公開的政府信息52條，主要內容為改革生育服務證制度實施方案、2017年衛生計生工作要點、護理人員開展進修培訓、2017年衛生計生工作總結、改革生育服務證制度實施方案；信息公開年度報告2條，主要內容為2016年政府信息公開工作年度報告。

（三）信息公開形式。局機關主動公開政府信息的形式主要是：政府網站公開及宣傳欄公開，占信息公開總數的100%，屬于主動公開的文件政府信息100%通過網站公開。全文電子化率達100%。

（四）開展政策解讀工作情況。按照政務信息公開工作要求，認真做好衛生和計生相關政策發布和解讀工作，充分發揮政府信息公開第一平臺作用，集中、全面、及時進行公開發布、解讀政策?？偨Y經驗，整改不足，完善政務信息公開工作，確保政策發布和解讀工作有序推進。

（五）回應社會關切情況。建立了政務輿情回應制度和回應機制，專人負責，及時了解重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，有針對性地做好回應工作，做到快速反應、及時發聲。做好衛計網絡工作，加強互動，定期匯報，及時發布事實真相、相關政策措施、處置結果等準確權威信息。

三、政府信息依申請公開辦理情況

為積極穩妥地做好社會公眾提出的政府信息公開申請，充分保障群眾的知情權、表達權、監督權，縣衛計局具體明確了依申請公開政府信息的受理申請機構、申請提出方式、申請受理流程、服務方式和內容，進一步規范申請受理程序，明確操作要求和辦結時限，不斷提高服務質量。2017年度，我局沒有收到社會公眾對信息公開申請。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

為了充分保障公民、法人和其他組織對政府信息的知情權、獲取權和監督權，按照《條例》的精神，制定了嚴格的監督和管理。明確規定：公民、法人和其他組織認為我局沒有依法履行政府信息公開義務，可以向有關部門投訴；認為我局的具體行政行為違反《條例》的要求，侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟；認為衛計局的具體行政行為違反《條例》的要求，并造成其經濟損失的，可以依法請求賠償。

截至2017年底，我局未受理針對我局政府信息公開工作的行政復議、行政訴訟和申訴事項。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在主要問題：一是公開存在局限性。公開的內容不夠全面，應進一步貼近社會需求，更好地服務于民眾和社會。對公開的尺度把握不準，涉及社會穩定的政府信息有待進一步規范。二是公開形式載體建設有待進一步加強。比較重視通過網站公開政府信息，而對如何滿足社區、農村、邊遠地區等不同群體獲知衛生計生信息需求的形式載體，研究不夠、辦法不多。三是網站信息發布有待進一步完善。由于寧化縣衛生和計劃生育局網站，是在原來縣計劃生育局網站基礎上整合的，需要進一步完善醫療衛生領域的信息發布，做到衛生和計生信息發布均衡發展。

   （二）具體改進措施：一是擴大公開范圍。根據《條例》要求，緊緊圍繞人民群眾關心、關注的熱點難點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力和權力行使的重點部位，抓住決策、審批、執行、結果等權力運行的主要環節，動態公開行政權力運行全過程，真正將人民群眾最關注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開；主動公開項目資金的種類、數量和使用情況，努力做到投資項目實施和資金管理使用的公開透明，扎實做好與人民群眾生產生活息息相關信息的公開；及時通報環境保護、公共衛生、安全質量的相關監督檢查情況，注重維護群眾權益。二是加強制度建設。進一步規范信息公開流程，深化政府信息公開的內容，細化公文類信息公開屬性界定、審查工作，提高信息屬性界定的準確性；進一步完善信息公開各項工作細則。我局將嚴格按照《條例》和省市縣信息公開工作的要求，認真采取有效措施，進一步健全完善政府信息公開制度，推動各項制度的有效執行和落實，不斷提高政府信息公開工作的實效，切實保障公眾的知情權和監督權。三是加強組織領導。進一步健全領導機構和工作機構，配齊配強人員設備，指導、協調、監督和推進全縣醫療衛生機構的信息公開工作，在加強宣傳培訓、公開平臺建設、建立工作機制、指導檢查等方面下功夫，保障必要工作經費，加大組織協調力度，切實落實好政府信息公開各項任務，為推進衛生計生事業又好又快發展提供信息服務。四是完善網站信息。不管是政府門戶網站還是寧化縣衛生和計劃生育局網站，都需要做到信息發布的及時性，不斷完善網站各個欄目的信息發布，提高網站信息的可讀性，豐富網站內容，讓群眾能夠從多方面了解到衛生和計生的相關政策，自覺接受人民群眾的監督，把網站建設成黨和政府重要的信息輿論陣地，群眾了解衛計信息的一個重要窗口。

六、需要說明的其他事項與附表

（一）主動公開情況說明：本報告主動公開的信息數指在縣政府門戶網-政府信息公開欄(網址：www.yemux.com)

發布的信息。

（二）附表

     寧化縣衛生和計劃生育局政府信息公開情況統計表

                                          寧化縣衛生和計劃生育局

                 2018年1月10日