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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）、《寧化縣人民政府辦公室關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（寧政辦〔2018〕53號）和《寧化縣政務公開工作領導小組辦公室關于做好2018年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（寧政務公開辦〔2018〕10號）文件有關規定編制。

本報告由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。報告的電子版可在“寧化縣政府門戶網站政府信息公開專欄”下載。如對本報告有任何疑問，請與方田鄉黨政辦公室聯系。（地址：寧化縣方田街上1號；郵編：365415；電話：0598-6601041；電子郵箱：ftbgs@163.com）。

一、概述

 （一）2018年政府信息公開工作基本情況、主要亮點和成效
　　根據本單位實際，結合《條例》、《辦法》和《寧化縣人民政府辦公室關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（寧政辦[2018]53號）文件要求，緊緊圍繞全鄉中心工作，以“公開、透明、規范、廉潔、高效”為目標，以群眾滿意為最基本要求，健全機制，拓寬渠道，著力構建程序規范、運轉協調、公開透明、便捷高效的政務公開長效機制，有效推動全鄉整體工作提高。加強組織領導、明確任務分工、推進制度建設、落實工作責任，持續拓寬 政府信息公開的范圍、提高信息公開的質量和數量，進一步厘清政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類，明確政府信息的公開屬性，切實做好政府信息公開工作。積極拓寬信息公開渠道。通過信息公開欄公開，將需要公開的內容制作成版面，懸于辦公場所顯眼處或政務公開欄進行公開；利用宣傳媒體公開。與群眾關系較大、聯系密切的內容，通過LED、“清新方田”公眾號等媒介進行公開，方便群眾了解。

（二）2018年政務公開工作部署和落實情況

我鄉認真貫徹落實省、市、縣相關文件精神，根據《條例》、《辦法》規定，結合工作實際，做好政府信息公開工作。

1.政府工作做到公開透明。堅持以公開為常態，不公開為例外，及時公開各類會議討論決定的事項、制度的政策（除依法需要保密的），以公開促進依法行政和政策落地見效。加強對重大政策、規劃、方案等進行宣傳和解讀。 

2.權責清單及時向社會公開。結合實際工作，強化權責清單管理與應用，做好上級取消、下放和調整行政許可事項的承接落實，調整規范行政許可事項、公共服務事項設置，對鄉直部門行政許可事項清單、公共服務事項清單等進行調整。及時在寧化縣政府門戶網上公開權責清單，包括城鄉居民社會養老保險辦理、兵役登記等內容，涉及多個實施主體和責任主體，明確規定追責情形。

3.推動人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。積極推進人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，及時回應關切信息，接受群眾監督。

4.深入推進預決算公開。按照有關規定，全面做好我鄉財政預決算信息公開工作，通過縣政府信息公開發布平臺、財政預決算專欄集中及時公開政府預決算、部門預決算。

5.推進重大建設項目和實施領域政府信息公開。重點圍繞現代農業、生態環保、美麗鄉村建設等重大建設項目信息等方面的情況，利用公眾號及時主動公開與人民群眾生產生活密切相關的信息。嚴格按照有關規定和保密審查程序，做好項目批準和實施過程等信息公開工作。

6.推進公共資源配置領域政府信息公開。通過LED、公開欄、微信及手機短信宣傳城鄉居民養老保險和新農保政策、繳費期限等信息，努力實現公共資源配置領域全流程透明化。

7.脫貧攻堅領域信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧、扶貧政策等信息做好公開力度，并利用“清新方田”微信號、公開欄及時公開扶貧相關文件，促進社會公益事業建設穩步發展。

8.社會救助和社會福利領域信息公開。高度重視困難群眾救助信息公開，做好低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、醫療救助等信息公開的針對性和有效性。

9.教育領域信息公開。及時公開相關政策、發展規劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。

10.基本醫療衛生領域信息公開。大力開展健康科普，及時公開國家基本公共衛生服務項目、健康扶貧政策等信息，并通過衛生院公告欄粘貼最新惠民政策。進一步做好疾病應急救助、健康扶貧、食品安全、疾病預防等政策落實情況公開工作。

11.推進環境保護信息公開。重點及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及河道保護情況，積極利用新聞媒體主動及時報道工作新動態。

12.災害事故救援領域信息公開。不斷加強應急處置能力建設，并及時發布自然災害、重大事故災難、公共衛生事件等突發事件的應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫、次生災害預警防范等工作情況及動態信息。

13.公共文化體育領域信息公開。大力推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設等信息的公開，通過微信公眾號等形式，宣傳文化節活動信息。

14.聚焦重大工作部署進行政策解讀。通過發放宣傳單、專題培訓等多種方式，落實主要領導“第一解讀人”職責，深入解讀重大風險、精準脫貧、村兩委換屆選舉、掃黑除惡等政策措施，發放宣傳冊，提高群眾政策知曉率，讓百姓聽得懂、用上手。

15.落實主要領導“第一解讀人”職責。落實主要領導“第一解讀人”職責，及時解讀政策背景、重點任務及后續工作等。

16.落實政策解讀制度。制定和完善政策解讀制度，全面貫徹落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。

17.抓好“三大攻堅戰”相關政策措施的解讀工作。重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節奏和力度，主動引導輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環境。

18.社會重大關切加強輿情回應工作。積極穩妥做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導社會預期。對重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，認真、及時借助媒體、網站、微信公眾號、公告等渠道發布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。

19.推進網上辦事服務公開。開通網上辦事大廳，并將行政審批和公共服務事項錄入福建省網上辦事大廳并對外公布。全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進政務服務一網通辦，不斷創新服務方式，提升用戶體驗，優化營商環境。

20.提升實體政務大廳服務能力方面。加強政務大廳軟硬件設施配備，優化力量配置，做好人員、設施、經費保障，結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口，避免不同服務窗口“冷熱不均”現象。加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規范服務行為，切實提高服務效率和質量。

21.優化審批辦事服務方面。圍繞深化“放管服”改革，及時公開相關改革舉措、工作進展和改革成效。清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消。

22.強化政府網站建設管理方面。一是強化政府網站建設管理。加強網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能，積極維護在政府網站上公開信息，確保政府信息公開及時準確。二是用好新媒體新平臺。充分發揮微信、公眾號、LED、政務公開欄等靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。

23.貫徹落實政府信息公開條例方面。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》各項規定，進一步規范依申請公開工作。

24.加強政府信息公開審查工作方面。嚴格做好政府信息的審查，認真做好公開內容表述、公開時機、開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。嚴格落實新條例各項規定，做好銜接過渡工作。

25.全面推行主動公開基本目錄制度方面。積極做好全面推行主動公開基本目錄制度，嚴格按照政府信息公開要求分類公開，進一步規范信息公開。

（三）公開制度建設情況

為有效推動《規定》的深入實施，不斷完善政府文件公開制度、政府信息發布制度、檔案公開制度、政府信息查詢申請等制度。嚴格遵循政府信息公開基本原則開展信息公開工作，主動公開涉及群眾切身利益的政府信息，以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項信息做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監督”。為了更好地開展信息公開工作，配備了經費，落實人員。

（四）工作組織、機構、人員情況，工作經費投入情況

積極貫徹落實政務公開工作，加強工作經費保障力度，將政務公開工作經費列入本級財政預算，為工作順利開展創造條件。一是加強組織領導，完善工作機構，實行專人負責制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，相關業務人員各司其職、各盡其責的工作格局，為我鄉政府信息公開工作的順利開展提供了堅實的組織保障。二是加強政府信息公開工作制度建設。制定了《方田鄉2018年政務公開工作主要任務分解表》，建立健全信息公開保密審查規定、信息公開工作考核辦法、信息公開工作社會評議辦法、信息公開工作責任追究辦法等，從根本上保障了政府信息公開工作的高效開展。三是積極組織有關人員參加縣政府公開辦組織的培訓，學習有關文件，熟悉業務流程，增強工作能力。四是組織有關人員學習《政府信息公開條例》等，強化工作責任落實，規范工作程序，促進政府信息工作有效落實。

（五）公開渠道建設和利用情況

我鄉把政府門戶網站作為政府信息公開的第一平臺，結合政務公開欄、各村信息公開專欄、向檔案館報送等形式對外發布最新的信息。同時進一步修訂完善了《政府信息公開指南》，方便群眾辦事。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量

2018年度，通過對政府信息進行了梳理和編目，共新增主動公開政府信息51條，其中，機構職能類信息10條，安全生產類信息6條，應急與災害救援類信息11條，農業農村類信息12條，其他信息類9條，信息公開年度報告信息1條，財政預決算類信息2條，歷年累計319條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

內容涉及機構職能、政策規范性文件、安全生產與應急管理類、規劃計劃類、重大建設項目、為民辦實事、民政扶貧救災社會社保就業、國土資源城鄉建設環保能源、科教文體衛生等方面內容。

（三）信息公開形式

     一是會議通報公開。通過召開會議形式將需要公開內容進行公開。二是印發資料文件公開。將政務公開內容以文件或簡報、宣傳冊等形式印發給部門和村，向全鄉干部群眾通報和接受干部群眾監督。三是利用政府信息公開欄途徑，廣泛開展政府信息公開工作，豐富和拓展政府信息公開渠道。

（四）開展政策解讀工作情況

主動做好政策解讀工作，充分發揮三明12345政務平臺、寧化在線、寧化縣人民政府網站、政務公開欄入戶宣傳、微信群及微信公眾號等公開平臺作用，圍繞扶貧、低保審批程序、養老金發放標準、客家小吃扶持政策等熱點和焦點，及時全面準確解讀政策，及時釋疑解惑，不斷提高社會對政府工作的認同度和滿意度。

（五）回應社會關切情況

通過政務公開欄、政務信箱、定期接訪群眾等渠道及時發布準確權威信息及回音并積極回應社會關切。并結合實際，積極探索，創新解讀方式，以案釋例，深入基層面對面的與百姓交流，講解政策。

三、政府信息依申請公開辦理情況

我鄉未收到政府信息公開申請。

四、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申請的情況

2018年，我鄉嚴格按照《條例》的規定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況發生。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2018年，我鄉政府信息公開工作在上級有關部門的領導下取得了一些成效，但也清醒地認識到，在政府信息公開工作中我鄉仍然存在一些問題：一是政府信息公開意識有待加強；二是信息公開的全面性、及時性有待提升；三是公開內容、形式不夠豐富，工作方法有待有待進一步創新。2019年，我鄉將按照《條例》和市、縣、鄉對政府信息公開的相關要求，繼續大力推進政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：一是進一步加強領導，落實責任，細化措施，完善制度，加強督查，優化公開方式，探索新的公開途徑，有針對性的公開群眾關心信息；二是完善長效工作機制，強化政府信息公開工作領導小組各成員的職責，對各類信息做到及時清理和更新；三是以《條例》落實為抓手，規范政府信息公開行為，加強信息公開流程。

六、需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項：無需要說明的其他事項；

（二）附表：寧化縣方田鄉人民政府政府信息公開情況統計表。

                                                   方田鄉人民政府

                                                    2019年1月8日

寧化縣方田鄉人民政府信息公開情況統計表