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引言

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和寧化縣人民政府信息公開相關規定的要求編制，本報告由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表共6個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，本年度報告在寧化縣政府門戶網站政府信息公開專欄發布。本報告有任何疑問，請與湖村鎮人民政府辦公室聯系(地址：寧化縣湖村鎮商業街29號；郵編：365401；聯系電話：0598-6781000)。

一、概述

2018年，我鎮政務公開工作按照上級有關文件要求，進一步強化主動公開意識增強，健全組織機構，明確職責分工，豐富公開形式，突出重點公開內容?，F根據《寧化縣人民政府辦公室關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（寧政辦〔2018〕53號）文件要求，對全年政府信息公開工作情況進行總結。內容包括：本鄉和所屬相關單位2018年政府信息公開工作基本情況；主要亮點和成效；2018年政務公開工作部署和落實情況；公開制度建設情況；工作組織、機構和人員情況；工作經費投入情況；公開渠道建設和利用情況等內容。

（一）2018年本單位政府信息公開基本情況

2018年，湖村鎮人民政府堅持“以公開為原則，以不公開為例外”的工作要求，圍繞中心，突出重點，多措并舉拓寬政府信息公開渠道，不斷提高政府信息公開的廣度和深度，進一步保障了公民知情權、參與權和監督權。我鎮結合實際工作情況，及時公開應急預案、財政預決算、三公經費、安全生產、公共衛生、機構職能、其他主動公開的政府信息等與人民群眾生產、生活以及經濟社會發展緊密相關的各類信息，主動接受群眾監督，不斷提高政府信息公開工作水平。

（二）政府信息公開主要亮點和成效

我鎮在推進政府信息公開工作的過程中，按照“公開為原則,不公開為例外”的原則，對于一些規范性文件和重大政策，及時在政務公開網或鎮政府黨務、政務公開欄上公布，對于發布內容，采取多重審核，確保發布內容無誤，避免造成不必要的誤讀及誤解。同時進一步加強政務公開督促檢查, 明確責任，嚴肅公開紀律，切實做好政府信息公開工作。

（三）2018年政府信息公開部署和落實情況

1.政府信息工作公開透明。為促進政策落地見效，對會議決定通過的事項、政策，除依法需要保密的，我鎮都予以及時公開，已公開鄉村振興實施方案、安全生產檢查工作等文件。

2.推進政策執行陽光透明。我鎮對出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件嚴格把關，如農村三資管理方案等政策文件，標準界定清晰明了，方便群眾了解。

3.推動人大代表建議辦理結果公開。我鎮十分重視人大代表提案的反饋，部署安排鎮相關責任部門協調解決集鎮自來水廠建設、集鎮污水管網建設、集鎮農貿市場改造等各項社會熱點、焦點問題，并在政府政務公開欄上人大代表提案辦理結果共計6項。

4.深入推進預決算公開。我鎮已在寧化縣政府網上公開2017年度湖村鎮人民政府部門決算說明、2018年度湖村鎮人民政府預算說明文件，文件清單式列出預決算收支總體情況和各項支出情況明細，符合預決算公開操作規程。

5.推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開。我鎮嚴格按照有關規定和保密審查程序，以社會關注為切入點，發布集鎮自來水廠建設、污水管網建設及村級公路等民眾關注的工程重大民生建設項目信息。

6.脫貧攻堅領域信息公開。我鎮借助政府網站、政務微信、公開欄、LED屏等載體積極公開社會公益事業領域信息，省級產業專項扶貧資金、貧困戶動態調整、小額信貸貼息等脫貧攻堅領域信息，并在鎮、村兩級公開欄公開10份。

7.基本醫療衛生領域信息公開。我鎮積極開展健康科普，及時公開國家基本公共衛生服務項目、健康扶貧政策等信息，為群眾提供健康服務。此外，在政府網站公開食品安全委員會組成人員等文件。

8.聚焦重大工作部署進行政策解讀。我鎮按照鄉村振興戰略規劃，緊緊圍繞 20 字總要求和“五個振興”重點任務，推進精準扶貧精準脫貧方略，通過發放精準扶貧扶持政策宣傳冊、建檔立卡貧困人口醫療待遇政策等宣傳單推進準扶貧政策解讀工作，通過廣播循環播放、入戶累計發放5000余份宣傳材料推進掃黑除惡工作，贏得群眾的支持。

9.全面推廣“互聯網+政務服務”。我鎮已開通網上辦事大廳，并將行政審批和公共服務事項錄入福建省網上辦事大廳并對外公布。在寧化縣人民政府門戶網站政府信息公開欄設置了依申請公開目錄、申請信息流程圖、公開意見箱等內容，方便了群眾在線獲取依申請公開信息，幫助解決群眾反映的熱點難點問題，我鎮在15個工作日內予以處理。

10.加強鄉鎮便民服務中心大廳設施建設。我鎮秉持為民服務的理念，完善便民服務中心建設，配備電子顯示屏、休息桌椅、飲水設備、打印機等便民服務設施，提供免費無線網、對外開放廁所等人性化服務，為群眾提供舒適的事項辦理環境。

11.深化“放管服”改革。我鎮持續推進“放管服”改革，加強隊伍建設，提高服務效能，在社會救助申請的審核、城鄉居民社會養老保險辦理、辦理鄉村建設規劃許可證等18項事項辦理上根據要求壓縮審批時限、精簡證明材料、精簡審批材料等，通過精簡辦理程序，提質增效，為群眾增添便利。

12.規范和完善辦理指南。我鎮以務實高效為宗旨進一步規范我鎮便民服務中心各窗口的辦事指南，對辦事條件發生變化的事項，在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。并及時在網上辦事大廳對政務服務事項進行動態更新，確保二者服務事項相一致，為群眾事項辦理提供航標。

13.充分發揮新媒體平臺作用。我鎮充分運用以互聯網、移動通訊為代表的新媒體平臺，快速轉變信息傳播的內容、媒介、方式，2018年度在魅力湖村微信公眾號上發布各類政務信息100余條，并開設了便民服務專欄，通過強化正面輿論引導能力，切實提高群眾政策知曉率，提升了服務水平。

（四）公開制度建設情況

1.為進一步規范政府信息公開工作，湖村鎮制定了《湖村鎮人民政府2018年政務公開工作實施方案》，建立健全了政府信息主動公開和依申請公開機制、保密審查機制等。

2.嚴格把握公開程序，對于一些規范性文件和重大政策，主動在網站上公布，邊學習、邊修改、邊完善，廣泛接受服務對象的監督，切實做好政府信息公開工作。

3.對相關工作進行了進一步細化分解，嚴格依法管理，按照“除保密內容外，一切可以公開的都要公開”的原則，加強督促檢查, 強化監督，進一步強化責任，嚴肅紀律，保證政府信息公開工作的連續性。

4.定期更新政務公開信息欄內容，特別注重干部選拔任用、考核獎懲、人員考錄及干部群眾關心的信息公開工作，主動接受群眾監督，杜絕暗箱操作，確保公開透明。

（五）工作組織機構、人員情況

鎮黨委、政府高度重視政府信息公開工作，加強對政府信息公開工作的組織領導，成立了湖村鎮政務公開工作領導小組，指定專人負責政務信息公開的日常管理、審核、監督等具體工作，全面梳理公開各個環節，明確各環節人員責任。

（六）公開渠道建設情況和利用情況

我鎮在把政府門戶網站作為政府信息公開的第一平臺的基礎上，充分利用政務公開欄和微信公眾號等途徑主動做好信息公開。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量。2018年我鎮主動公開政府信息42條，歷年累計217條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況。

湖村鎮政務公開內容涉及安全生產、機構職能、農業農村、應急與災害救援、其他應主動公開的信息五個方面內容。2018年公布安全生產類信息11條、機構職能類信息14條，農業農村類信息7條、應急與災害救援類信息5條、其他應主動公開信息6條。

（三）信息公開的形式。湖村鎮2018年政府信息公開主要以政府門戶網站作為政府信息公開的第一平臺發布，同時結合鎮、村（居）公開欄和微信公眾號進行公開。

（四）開展政策解讀工作情況。

積極做好政務輿情監測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。建立健全網絡輿情收集、研判、處置機制和引導、反饋、應對機制,加強網絡發言人制度建設，切實加強網絡輿論引導。對重要政務輿情、老百姓關注的事項及時在政府網站上公開，并通過寧化在線民意直通車對群眾反映的問題及時進行反饋。

（五）回應社會關切情況。建立健全網絡輿情收集、研判、處置機制和引導、反饋、應對機制,切實加強網絡輿論引導。對老百姓關注的事項及時在政府網站上公開，對涉及政務活動的重要輿情和公眾關注的社會熱點問題，積極予以回應。

三、政府信息依申請公開辦理情況

2018年度我鎮未收到政府信息公開申請。歷年累計1條。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2018年度我鎮沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在問題

1.組織引導工作不到位。目前我鎮的政務公開工作主要通過政務公開網站與微信公眾號公開，政務公開網站人員瀏覽量低，微信公眾號一般都是推送給粉絲，導致很多會公眾對其尚不熟悉，需要加強對政務公開工作的載體進行強化宣傳。

2.工作人員配置不到位。目前我鎮主要由三名人員兼職進行政務公開工作，負責政府網站信息公開和微信公眾號的發布和管理。目前三個人負責對全鎮范圍內政務公開信息進行梳理與歸類并公開，導致工作效率非常低同時存在遺漏信息公開的情況。其他線上的工作人員沒有主動提供公開信息的習慣與意識，不會主動配合政務公開工作人員的工作。

（二）整改措施

針對政府信息公開工作中存在問題，湖村鎮人民政府將根據上級政府的統一安排部署，認真查找并糾正問題，努力克服和解決困難，有序有效推進政府信息公開工作開展。

1.強化宣傳力度。要做好政務公開工作的宣傳工作，讓更多的群眾了解到政務公開這項工作，通過一年舉辦幾次活動來推廣政務公開網站和“魅力湖村”微信公眾號，讓更多的群眾能夠了解政務公開工作。

2.引導干部參與。要在全鎮范圍內樹立政務公開工作不是一個人的事，是需要全體干部共同配合的工作。強調每條線上的干部要有配合政務公開工作的想法，要按照各線實際情況每月固定提供信息給相關工作人員，配合好湖村鎮政務公開工作。

3.提升輿情回應意識。強化政務公開工作人員的輿情回應意識，通過舉辦輿情研討培訓班，邀請專人進行授課，提升工作人員對輿情的靈敏度，做到遇到問題及時發現及時反饋給群眾，確保輿情回應及時性、有效性。

六、需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項：無需要說明的其他事項。

（二）附表：寧化縣湖村鎮政府信息公開情況統計表

  湖村鎮人民政府

2019年1月8日

                                                                                                              寧化縣湖村鎮政府信息公開情況統計表