- 索 引 號： SM06110-0100-2024-00001
- 備注/文號： 寧司〔2024〕4號
- 發布機構： 寧化縣司法局
- 公文生成日期： 2024-01-30
縣委、縣政府：
2023年，寧化縣司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，貫徹落實《福建省法治政府建設實施方案（2021-2025）年》工作部署，認真履職盡責，高標準高質量扎實推進法治建設。在縣委、縣政府的領導下，在市司法局的大力指導下，各項工作取得成效。現將我局貫徹落實2023年法治政府建設有關情況報告如下：
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強思想政治理論學習，打牢主題教育思想基礎。召開學習黨的二十大精神研討會，領導干部撰寫學習心得30余篇，黨組理論學習中心組開展學習研討19次。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，制定實施方案和工作計劃，開展專題黨課、現場教學、集體學習等15次，帶領黨組成員緊扣法治政府建設、社區矯正、人民調解、黨風廉政建設等4個課題，深入基層司法所、聯建村、縣公證處及縣7家律師事務所開展調研座談。梳理形成問題清單4項，制定整改舉措8條，推動主題教育走深走實。制定《寧化縣司法行政系統崗位練兵比武活動方案》和《關于落實“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動的工作方案》，開展業務集中培訓教育15次，推動崗位練兵常態化，不斷提升業務能力和本領。
（二）著力推進政府依法決策，持續推動依法行政。加強規范性文件備案審查管理，審核規范性文件23份，清理鄉鎮、部門現行有效行政規范性文件222份、繼續有效并適時修改8份、廢止或宣布失效416份。制定《關于進一步做好全縣黨政機關法律顧問工作的通知》，推進全縣54家黨政機關完成法律顧問100%配備。組建公職律師專業法律服務團對縣“八大攻堅戰役”指揮部六個攻堅組，參加縣委縣政府涉法專題會議20余次，參與縣領導接訪12次。
（三）加強行政執法監督，推進嚴格公正文明執法。全面推行行政執法“三項制度”，扎實推進福建省行政執法大融合一體化平臺建設，成立寧化縣一體化大融合行政執法平臺工作專班，推動全縣各行政執法單位配齊配足執法平臺設備，累計使用平臺進行執法案件錄入行政檢查129件、行政處罰2件。新發行政執法資格證216張。組織開展鄉鎮綜合行政執法等執法業務培訓4次。制定《關于印發寧化縣推行“綜合查一次”聯合執法機制實施方案的通知》，將43個行政執法事項綜合為8個場景，減少檢查企業300次、車輛12849次，發現違法行為213起。制發《寧化縣司法局關于開展行政執法案卷評查的通知》（寧司〔2023〕24號），開展行政處罰案件評查38件。
（四）扎實推進行政復議工作，實質性化解行政爭議。深入開展行政復議質量提升年活動，全年新收行政復議申請案件19件，受理13件、審結14件（往年結轉2件），辦理行政訴訟和上訴案件各4件。成立由14名公職律師組成的行政復議咨詢委員會，為重大疑難復雜案件提供咨詢意見。我局辦理的寧政行復〔2020〕1號行政復議案件，在2023年全省優秀行政復議案卷評選活動中，獲評“全省優秀行政復議案卷”。
（五）推進矛盾糾紛排查化解，維護社會和諧穩定。堅持以“楓橋經驗”六十周年紀念活動為契機，深化常態化矛盾糾紛排查化解專項行動，全力做好涉房地產、征地拆遷、討薪欠薪等重點敏感領域矛盾糾紛排查化解，努力預防和遏制“民轉刑”案件發生。全年全縣各級調解組織調處矛盾糾紛3904件，成功化解3903件，化解成功率達99%，其中化解家庭矛盾362件，完成司法確認案件389件，調解協議涉及金額1418.32萬元；調處公安機關、法院、信訪等部門委派調解451件，反饋416件，期限內反饋率100%。
（六）落實“八五”普法規劃，提升普法實效。創新打造“一網三點”（一平臺：福建省“蒲公英”公益普法服務網上平臺；一陣地：全省首個憲法學校；一載體：全省司法行政系統首家新媒體普法工作室；一隊伍：巾幗“蒲公英”普法志愿服務隊）普法新模式，實現普法零距離。2023年12月4日，在名遠小學憲法學校舉辦國家憲法日系列活動，全校師生共計500余人參加；新媒體普法工作室拍攝普法系列微視頻9個，其中《國家安全，你我都是守護人》公益宣傳片獲2023年全省“新時代 新國安”短視頻創作大賽一等獎；寧化縣巾幗“蒲公英”普法志愿服務隊獲得福建省第三屆新時代巾幗志愿服務工作“十大最美組織”榮譽稱號?！耙痪W三點”普法新模式榮獲中國民主法制出版社聯合中國社會科學院法學研究所等機構舉辦的首屆法治時代創新論壇2023年法治宣傳教育創新案例。
（七）強化重點人群管控，推進掃黑除惡常態化。加強社區矯正對象監管，強化刑滿釋放人員安置幫教。全年全縣累計接收社區矯正對象2311人，解除矯正2080人，在矯社區矯正對象231人，開展適用性審前社會調查98件；社區矯正對象被警告處分23人次、訓誡115人、治安處罰1人、收監執行2人，無脫漏管、非正常死亡等情形。全年銜接安置幫教對象379人，妥善安置379人，其中落實雙列管人員3人，銜接率、安置率、幫教率均達100%。開展《中華人民共和國反有組織犯罪法》宣傳進圩場、進會場、進廣場、進社區矯正教育課堂20余場次，發放宣傳材料5000余份，落實涉黑涉惡重點刑滿釋放人員43人，推進涉黑惡案件律師刑事辯護全覆蓋。
（八）持續踐行為民宗旨，推進各項工作有序開展。深化法律援助暖民心，繼續擴大法律援助覆蓋面，實現應援盡援。全年全縣受理法律援助案件488件，其中民事案件80件、刑事案件44件、法律幫助案件363件、行政案件1件，為當事人挽回損失或取得利益850余萬元?！?2348”法律服務熱線解答群眾法律咨詢1000余人次，現場接待群眾咨詢1100余人次。健全完善律師、公證等法律服務隊伍“兩結合”管理體制機制，提升行業自律管理能力和服務水平。全年全縣2名公證員，辦理公證404件；全縣7家律師事務所14名社會執業律師代理案件278件，擔任法律顧問63家。
二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一是執法人才培育仍需加強。當前，全縣行政執法人員不足，尤其是鄉鎮執法力量薄弱，全縣16個鄉鎮在編在崗人員797人，持有執法資格證人員150人，占比僅為18.8%，基層法治政府建設存在執法人才短板。二是社會參與法治宣傳氛圍不濃。當前法治宣傳以政府部門推動為主，企事業、社會團體及各級社會組織主動意識不強，力度較弱。三是“兩類”重點對象監管幫教力量仍需強化。目前，全縣社區矯正社工數量較少，安置幫教專職協理員數量不足，工作力量薄弱。
三、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
一是高度重視法治政府建設和依法行政工作，切實履行法治建設第一人職責，帶頭抓好推進法治政府建設的各項工作。二是對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，及時研究解決法治政府建設有關重大問題,推動召開寧化縣法治政府建設示范創建省級實地評估迎檢工作會議，組織開展2023年法治政府建設工作及鄉鎮綜合行政執法改革工作落實情況督察，帶頭制定縣司法局《全國法治政府建設示范創建工作分工方案》，親自督促按時完成法治政府示范創建材料報送，將法治政府建設納入平安建設考評范疇。三是制定年度工作計劃，召開2023年度全縣司法行政工作會議，嚴格依法依規決策,推動落實法律顧問制度、公職律師制度,加大合法性審查力度。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2024年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，堅決落實習近平總書記對政法工作的重要指示，全面推進依法治縣工作，以創建全國法治政府建設示范縣為抓手，開展“八五”普法，加大矛盾糾紛調處力度，持續擴大援助范圍。充實社區矯正和安置幫教工作力量，打造共建共治共享的基層社會治理新格局，提升群眾法治獲得感和安全感。
寧化縣司法局
2024年1月30日
（此件主動公開）
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