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    • 索 引 號: SM06127-3000-2025-00001
    • 備注/文號: 翠委〔2025〕5號
    • 發布機構: 寧化縣翠江鎮人民政府
    • 公文生成日期: 2025-01-20
    中共翠江鎮委員會 翠江鎮人民政府關于印發2024年度法治政府建設工作的報告
    翠委〔2025〕5號
    來源:寧化縣翠江鎮政府 時間:2025-01-20 15:53

    2024年以來,翠江鎮以黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想為指導,依法全面履行政府職能,組織領導落實到位,依法行政制度體系日趨完善,重大行政決策科學民主合法,嚴格規范公正文明執法,強化行政權力的制約和監督,社會矛盾糾紛有效化解,政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高,法治政府建設步伐進一步加快,各項工作都取得了一定成效?,F將工作情況報告如下:

    一、工作落實情況

    (一)強化黨的組織領導。一是高度重視。鎮黨委、政府始終把建設法治政府作為當前的一項重要任務來抓,鎮長作為履行推薦法治建設的第一責任人,今年以來召開法治政府建設工作部署會、推進會20余場次。二是帶頭學習。鎮主要領導在工作例會上帶頭學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》等政策法規學習13場次,并要求領導干部在法治政府建設中起到示范帶頭作用,形成一級帶一級學習的良好氛圍。三是主動督導。鎮主要領導把法治政府建設作為重要工作親自督查、親自指導,對完成上級要求任務不到位的部門和干部,主動約談,要求其作出原因分析,并責令限期整改。

    (二)依法全面履行政府職能。一是全面推行行政審批制度改革。一年來,全鎮深入清理行政審批事項,不存在違法設立備案、登記、行政確認等任何形式的變相審批或許可事項。建立健全便民服務窗口,服務流程實現“一窗受理、并行辦理”,高頻事項實現“最多跑一次”,進一步壓縮審批事項辦理時間,承諾辦理時限不超過5個工作日。二是深入落實權責清單動態管理。編制并對外公布權責清單、公共服務事項清單,逐一明確法律依據等相關事項,并根據法律法規的變化實行動態調整。健全亂收費舉報投訴查處機制,一年來,未發現有亂收費現象。三是不斷加強事中事后監管。全面推行“雙隨機、一公開”監管。推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”,努力實現職能部門綜合監管、“智慧監管”。加強信用監管,積極聯合縣司法局、法院、公安局等單位,推進涉企信息歸集共享,嚴格依法科學界定守信和失信行為。四是不斷優化法治化營商環境。全面推進政務誠信建設,認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體簽訂的各類合同。我鎮不存在以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約的情形。五是創新社會治理,優化公共服務。建立健全政府購買公共服務制度,公開政府購買公共服務目錄。凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制向社會購買。形成覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系,實現鄉鎮公共法律服務工作站、村(居)法律顧問全覆蓋。

    (三)完善依法行政制度體系。一是加強行政規范性文件制定和監督管理。嚴格做好行政規范性文件合法性工作,嚴格遵循審核、評估論證、公開征求意見、集體審議決定等程序,嚴格實行“統一登記、統一編號、統一公布”。二是健全備案審查和清理機制。行政規范性文件按照規定的程序和時限報送縣委、縣政府備案,并按上級要求及時開展行政規范性文件清理工作,清理結果向社會公布。三是依法落實機構改革制度。按要求設置6個黨政內設機構、3個鄉鎮事業單位,共有行政編制33名,機關工勤人員編制4名,事業單位編制30名(其中鄉村振興綜合服務中心10名,社會事務綜合服務中心12名,綜合執法大隊8名)。

    (四)科學民主合法行政決策。一是健全依法決策機制。規范制定重大行政決策工作機制,明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任等,規范重大行政決策流程。二是做到公眾參與。除依法不予公開外,有關重大行政決策事項充分聽取企業、人民團體、社會組織、群眾代表等的意見。全面推行重大民生決策事項民意調查制度,及時向社會公開征求意見。三是做好論證和風險評估。對專業性、技術性較強的決策事項,積極組織鎮專業人士和專業機構論證其必要性、可行性、科學性等。對重大政策、重大項目等決策事項,進行風險評估,形成風險評估報告。四是堅持合法性審查。重大行政決策全部經合法性審查,不存在未經合法性審查或經合法性審查不合法仍提交決策機關討論的情形,不存在法律顧問“聘而不用”的情形。五是堅持集體討論決定。重大行政決策經領導班子集體討論決定,集體討論率達到100%。集體討論決定情況全部如實記錄,不同意見如實載明。

    (五)科學有效進行行政權力制約監督。一是自覺接受黨內監督、人大監督、監察監督、民主監督、司法監督。人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見認真研究處理,人大代表提出的意見和建議研究辦理及時。二是加強行政監督和審計監督。加強內部監督,落實黨風廉政、機關效能等監督檢查考核機制,嚴格執行問責制度。三是完善社會監督和輿論監督機制。建立違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道,依法調查處理違法行政行為。四是全面推進政務公開。實行政務公開清單管理制度,并動態更新,對符合法定條件要求的依申請公開政府信息。

    (六)依法有效化解社會矛盾糾紛。一是健全依法化解糾紛機制。積極推進人民調解組織建設,做到村委會、居委會人民調解組織全覆蓋。二是加強行政復議工作。配合行政復議體制改革工作,嚴格按照行政復議機構要求及時報送材料。三是加強法治宣傳教育。認真開展以案釋法、警示教育和“法律六進”活動。面向社會開展形式多樣的法治宣傳活動。一年來,全鎮共排查化解矛盾糾紛237件,推進訴源治理調處64件;聯合法治共建單位開展普法集中宣傳40余場次,村(社區)每月開展一次以上法治專項宣傳,全面推動普法工作精準化、常態化。

    (七)進一步增強法治思維和依法行政能力。著力提高行政執法人員的整體素質,建立健全了領導干部、一般干部學法制度,強化對全鎮干部的法治教育培訓和考查,使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。一年來,領導班子上法治專題學習12場次,干部集中學習培訓13場次;持續加快法律專業人才隊伍培養,大力推進“法律明白人”培養工程,培養村居“法律明白人”107人,“法治帶頭人”62人;發展壯大基層行政執法隊伍,全鎮領導干部已持有執法證人數18人,進一步提升行政執法人員的依法行政能力。

    二、存在的問題

    一年來,全鎮在依法全面履行政府職能、依法行政制度體系建設、科學民主決策、規范公正文明執法、高效化解社會矛盾糾紛等方面工作取得了一定成效,但也存在一些不足和問題。一是部分行政執法人員法治政府建設和法律專業知識欠缺,法治觀念不夠強,法治政府建設整體推進還不夠全面。二是個別執法部門配合不夠緊密,在一些執法中,需要多個執法部門進行配合,有時因權責不明會存在各部門配合不到位的現象。三是部分群眾法治觀念不強,存在法治政府建設工作是政府、部門的事的觀念,參與法治建設工作的意識不強,未能形成全民合力。

    三、 下一步工作措施

    (一)進一步完善機制建設。鎮黨委、政府要高度重視法治政府建設整改工作,切實加強領導,按照“主要領導抓總、分管領導抓塊、職能部門包項、領導小組協調”的原則,完善各項規章制度,針對在法治政府建設考核中發現的問題,由分管領導親自抓落實,認真制定和落實整改目標措施。建立健全科學民主依法決策機制,推進依法科學民主決策,規范行政決策程序,創新民主決策形式,提高群眾的參與;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設質量。進一步加大對法制干部的培養、教育、使用和交流力度,充分調動法制干部的積極性、主動性和創造性,努力當好政府及部門在法治政府建設方面的參謀、助手和顧問。

    (二)進一步加強法治學習。繼續加強干部對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》《法治政府建設考核辦法》及上級相關文件精神的學習培訓,提高領導干部和行政執法人員法治政府建設重要性的意識,進一步增強依法執政、法治政府建設、依法辦事的觀念和自覺性。進一步健全和落實專題法制講座制度和領導干部學法制度,定期開展法制專題講座,提高學習教育的有效性和針對性。

    (三)進一步強化執法配合。各執法部門切實增強推進法治政府建設的自覺性,履行推進法治政府建設職責。將執法責任細化到各執法部門,形成職責明確、執法明確的工作格局,加強工作配合,需開展聯合執法的,要明確執法牽頭單位、配合單位,形成齊抓共管、共同執法的工作格局。

    (四)進一步加強宣傳引導。各村(社區)、各部門要緊密結合鎮黨委、政府中心工作和部門實際,大力宣傳與人民群眾生產生活、經濟社會發展軟環境建設、招商引資等密切相關的法律、法規。以領導干部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業經營管理人員和農民的法治宣傳教育。

    (五)進一步加大責任落實。把法治政府建設工作作為今后一個時期中心任務來抓,將法治建設工作任務細化到站所,分解到一線,各村(社區)、各部門要層層抓督促落實。進一步將法治建設作為衡量領導班子和干部工作實績的重要內容,納入工作考核指標體系,嚴格考核,嚴格兌現獎懲。

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