- 索 引 號： SM06100-0200-2025-00007
- 備注/文號：
- 發布機構： 寧化縣人民政府
- 公文生成日期： 2025-02-21
2024年，在市委、市政府的領導下，寧化縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設目標任務，加強法治宣傳教育，依法履行政府職能，持續深化行政執法體制改革，著力提升行政決策科學化、民主化、法治化水平，法治政府建設各項工作取得較好成效。現將我縣2024年法治政府建設工作情況報告如下：
一、法治政府建設主要措施和成效
（一）加強黨的領導，落實法治建設責任。一是抓好理論學習。堅持把習近平法治思想納入全縣各級黨委、政府及部門黨委（黨組）理論學習中心組的必學內容，納入縣委黨校教學課程，引導全縣深入學習貫徹習近平法治思想，提升全縣領導干部法治思想和依法履職能力水平，2024年縣委、縣政府黨組理論中心組先后開展專題學習研討5場次。二是落實主體責任。縣委、縣政府主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，帶頭開展年度述法工作，親自安排部署法治建設任務，2024年召開縣委全面依法治縣委員會第六次會議，部署全面依法治縣工作要點。同時，將法治政府建設工作納入縣委基礎工作、政府績效和平安建設考評范疇，切實推動法治政府建設責任落細落實。三是強化督導整改。按照法治政府建設與責任落實督察工作規定，深入開展法治政府建設與責任落實督察，并自覺扛牢問題整改責任，對照市委依法治市辦法治督察反饋問題清單，逐項制定整改方案，推動問題見底清零，截至目前涉及我縣7個問題均已整改到位。
（二）優化政務服務，推動政府職能轉變。一是優化法治營商環境。加強法治化營商環境建設，推行“跨省通辦”創新實踐改革，創新推出“云窗受理、全縣通辦、就近能辦、異地可辦”政務服務新模式，推進政務服務標準化、規范化、便利化，2024年全縣提供企業、群眾業務咨詢及辦理服務1500余件，服務群眾超2000人次，群眾滿意率100%，該經驗做法在全省推廣。同時，推行“首違不罰、輕微免罰”等柔性執法，2024年落實免罰、減罰案件5992件、金額123.51萬元。二是強化市場主體監管。全面推行“一業一查”部門聯合抽查和信用風險分類監管模式，實現日常監管“進一次門，查多項事”。建立健全信用修復機制，引導企業主動糾正違法失信行為，2024年完成市場主體信用修復3779條次，其中個體工商戶3620條次、企業146條次、農民專業合作社13條次。三是提升公共法律服務。全面貫徹實施《中華人民共和國法律援助法》，建成公共法律服務實體平臺，依法為經濟困難等當事人提供優質高效的法律援助，切實維護群眾合法權益、促進社會公平正義，2024年全縣受理法律援助案件485件，挽回當事人損失或取得利益750余萬元，“12348”法律服務熱線和現場接待解答群眾法律咨詢1900余人次。加強律師日常執業監管，提升行業服務水平，全年全縣9家律所15名專職律師辦理案件581件、2名公證員辦理公證374件。
（三）健全行政制度，推進依法依規決策。一是完善行政決策程序。落實《重大行政決策程序暫行條例》，對事關全縣經濟社會發展的重大決策事項，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和政府常務會議集體討論決定等法定程序，增強公眾參與實效，提高專家論證質量，有效發揮風險評估作用，切實防范重大風險，2024年審查縣政府各類議題112項、重要行政協議14件。二是加強規范性文件管理。落實規范性文件審查制度，2024年審查行政規范性文件14份，向市政府和縣人大常委會報送規范性文件備案10件（含往年結轉2件）。開展涉及不平等對待企業政策文件專項清理工作，梳理出現行有效涉及企業的行政規范性文件56件，修改涉及企業的行政規范性文件1件，無涉及不平等對待企業的規范性文件。三是強化行政權力監督。自覺接受縣人大及其常委會監督，主動接受縣政協民主監督，2024年辦理人大代表建議61件、政協委員提案118件，辦結率100%。全力抓好審計監督，2024年完成審計項目22個，提出審計建議79條。依法接受司法、檢察、監察監督，廣泛接受社會監督，2024年發出司法建議書5份、檢察建議書143份、監察建議書51份。同時，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，全面推進政務公開，2024年縣政府門戶網站主動公開各類政策信息文件1523條，受理政府信息公開申請6條、答復率100%。
（四）深化體制改革，提升行政執法效能。一是深化行政執法改革。開展鄉鎮片區聯合執法改革，印發鄉鎮片區聯合執法實施方案，將全縣16個鄉鎮劃分為4個聯合執法片區，推行鄉鎮片區聯合執法，切實提升基層行政執法效能，2024年開展農村違建聯片執法2次。開展鄉鎮賦權行政執法事項評估，優化調整鄉鎮行政執法賦權事項，因地制宜收回行政執法事項20項。建立“綜合查一次”制度，開展聯合執法14次，檢查企業（對象）117家，有效減少檢查160次。二是加大行政執法力度。加大食品藥品安全監管執法，2024年監督抽檢普通食品703批次，不合格18批次，立案查處藥品領域案件11起。持續開展特種設備“除?！毙袆樱黝惏踩[患12條。加大安全生產專項執法力度，檢查企業3264家次，企業自查發現并整治重大事故隱患19條，部門檢查發現的重大事故隱患37條，其中已完成整改36條。開展消防檢查1394家次，發現火災隱患906處，督促整改火災隱患952處。三是提升行政執法質量。加強行政執法監督，全年抽查4個鄉鎮行政執法案卷7件，省司法廳抽取鄉鎮行政執法案卷1件，評查結果為優秀。加強行政執法人員資格管理，組織行政執法類培訓7次、350余人次，全縣42個執法單位人員完成新申領、更換行政執法資格證172張。常態化推進“閩執法”平臺案件錄入工作，2024年錄入案件9834件。
（五）推進糾紛化解，提高基層治理能力。一是扎實做好矛盾糾紛化解工作。充分發揮各級隊伍作用，用好“客家楓橋”“蘇區楓橋”等新時代“楓橋經驗”，持續推進基層矛盾糾紛化解，切實維護基層安全穩定，2024年全縣各級調解調處矛盾糾紛3962件、調解率100%，其中調解成功3960件、成功率99%，我縣獲評全國信訪工作示范縣。二是扎實做好行政復議應訴工作。嚴格依法審理復議案件，抓好敗訴原因分析、應訴管理，2024年全縣新收行政復議案件24件，法定期限結案率100%，其中受理22件已辦結、申請人放棄行政復議申請2件，復議不合法率為0；全縣參與行政應訴一審案件22件，其中敗訴1件、一審敗訴而二審勝訴1件，敗訴率為0%；行政訴訟訴前調解案件6件，其中調解成功2件。三是扎實做好法治宣傳教育工作。持續深化“八五”普法，加強領導干部法治教育，將法治納入縣委黨校培訓課程，2024年縣委黨校開展涵蓋法治理論課程等培訓13期、培訓學員3661人次；加強學生法治宣傳教育，全年開展“開學法治第一課”和憲法等法律知識講座40余場次，受教育學生1萬余人次；創新法治宣傳載體，推出《學法避坑—未成年人網絡保護篇》系列等普法短視頻5個，《寧化縣打造全省首個憲法學校 構建“蒲公英”多元普法矩陣》入選福建省“蒲公英”普法創新案例，并在全省“蒲公英”普法工作推進會上作經驗交流重點發言。
二、存在問題
2024年，我縣法治政府建設工作取得成效，但也存在一些問題和不足：一是領導干部法治意識有待提升。個別領導干部學法不夠積極主動，運用法治思維解決實際問題的能力不夠強。二是鄉鎮綜合執法能力有待提高。鄉鎮執法人員不足，執證人員較少，且各級組織開展的業務培訓不夠多，鄉鎮綜合執法能力和水平不夠高。三是基層普法力度有待加強。部分鄉村偏遠地區普法以宣傳、發放傳單為主，形式比較單一，普法成效不夠明顯。
三、下一步工作計劃
下一步，我縣將深入踐行習近平法治思想，嚴格落實法治政府建設綱要，持之以恒推進法治政府建設，重點將抓好以下幾項工作：一是持續落實領導干部學法制度。堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法，完善黨委（黨組）中心組學法制度，強化對全縣干部職工的法律法規、業務知識技能培訓，切實增強全縣領導干部依法行政意識。二是持續抓好鄉鎮執法隊伍建設。常態化組織行政執法人員參加行政執法資格考試，督促鄉鎮在編在崗人員持證上崗、亮證執法。加強對鄉鎮行政執法人員培訓教育和業務指導，采取以案說法、模擬辦案等方式，將法律法規學習與案件辦理結合起來，切實提高培訓效果。三是持續深化行政執法體制改革。持續深化鄉鎮綜合行政執法體制改革，進一步優化鄉鎮賦權行政執法事項，建立健全行政執法協作機制，依托“綜合查一次”執法制度，加強部門聯合執法，解決重復執法、多頭執法、擾民執法等積弊頑疾。創新執法方式，推行包容審慎監管和“免罰輕罰”清單，加強執法人員常態化培訓考核，提升執法公信力。持續推進“閩執法”平臺的推廣運用工作,進一步提高行政執法效能和行政執法的信息化水平，確保行政執法案件100%上線辦理、100%系統留痕。四是持續推進法治鄉村建設。研究農民的法律咨詢服務需求和關注熱點，如土地承包、婚姻家庭、鄰里糾紛、環境保護等，創新短視頻、文藝節目等形式，多維度、全方位開展普法宣傳，提高基層群眾法治意識。加強“民主法治示范村（社區）”動態管理，推進農村“法律明白人”培養工程，以村“兩委”干部、農村“法律明白人”為普法隊伍主力，多渠道、多形式有效開展法治宣傳教育，切實打通農村普法宣傳的“最后一公里”。
中共寧化縣委 寧化縣人民政府
2025年2月21日
掃一掃在手機上查看當前頁面
閩公網安備號：
