
- 索 引 號: SM06100-3200-2015-00001
- 備注/文號: 寧信息公開〔2015〕2號
- 發布機構: 寧化縣人民政府
- 公文生成日期: 2015-01-14
- 有效性:有效
- 有效性:有效
- 有效性:失效
- 有效性:廢止
引 言
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《福建省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)規定要求組織編制。主要內容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費和減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和整改措施,并附相關說明和指標統計表。本年報統計數據時限為2014年1月1日至2014年12月31日。本報告在寧化縣人民政府門戶網站、縣檔案局進行公開。如對本年報有疑問,請聯系:寧化縣人民政府政務公開辦公室,電話:6823509。
一、概述
2014年,我縣政府信息公開工作以黨的十八屆三中全會精神為指導,在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹落實《條例》、《辦法》規定要求和省、市有關工作部署,堅持“以公開為原則,以不公開為例外”的工作要求,圍繞中心,服務大局,突出重點,及時、準確地向社會公開政府信息,保障了公民知情權、參與權和監督權,為服務和促進我縣科學發展、跨越發展營造良好政務環境。主要工作有:
(一)推進重點領域政府信息公開
1、推進行政權利運行信息公開
(1)行政審批信息公開。公開目前縣級保留的審批事項222項行政審批事項清單,逐步建立政府及工作部門權力運行流程,接受社會監督。繼續推行行政許可辦理信息公開,公開行政審批事項的條件、標準、程序、數量、期限等需要提交材料目錄以及辦理情況的信息,實現各審批環節信息的全程監督,規范行政審批行為,促進行政審批效率的提高。
(2)行政處罰信息公開。我縣以政府門戶網站為依托,向社會公開了行政處罰公開單位的行政處罰目錄、行政執法人員名單、自由裁量權標準、流程圖等各類行政處罰信息。
2、繼續推進財政資金信息公開
(1)財政預算、決算和“三公”經費公開。我縣嚴格按照財務有關規定,做好財政性資金公開工作,以政府預算、部門預算、決算執行、“三公”經費等內容為重點,向社會公開經人大審議通過的政府預算、決算報告及預算、決算表,完善預算編制,增強政府財政資金的透明度。
(2)推動財政預算執行和其他財政收支審計信息公開。結合工作實際,扎實推進我縣財政及部門預算審計,以及教育、醫療衛生、社會保障、扶貧和保障性住房等涉及民生的各類專項資金審計,開展多種形式的信息公開方式,暢通公開渠道,廣泛聽取群眾的意見與建議,把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的信息作為政府信息公開的重點內容予以公開。
3、加強公共資源配置信息公開
(1)征地信息、國有建設土地使用權和礦業權出讓信息公開。公開涉及征地的相關政策法規,特別是征地補償標準和被征地人民群眾社會保障等內容。做好征地報批前告知、確認、聽證,征地批準后征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告?! ?/p>
(2)推進農村土地承包經營權流轉信息公開。重點公開流轉面積、流向、流轉價格等信息,引導土地承包經營權有序流轉。加強林業用地承包經營權流轉信息公開。
(3)國有土地上房屋征收與補償信息公開。進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開,在征收范圍公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準,向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況,實行陽光征收。
(4)保障性住房信息公開。全面公開城鎮保障性安居工程建設項目信息、保障性住房分配和退出信息,加大公租房配租政策及實施情況公開力度,有關部門發布的關于保障性住房分配管理等規范性文件,及時將受理復核名單公開。
(5)政府采購信息公開。政府采購信息在網上公開發布,保證了所有程序、環節公開,使每個參加政府采購活動的供應商清楚如何獲取采購文件,明確文件編制要求、了解開標、評標的程序。采購需求、評標方法、評分標準等列入采購文件并在網上公開。中標結果上網公告,接受全社會監督。
(6)工程建設項目信息公開。推進工程建設項目信息公開,深化項目審批、核準、監管、招標、投標等信息公開工作。
4、加強公共服務信息公開
(1)高校招生信息和財務信息公開。深入推進我縣各中小學校校務公開,通過公開專欄、網站、召開家長會等形式,公開政策法規、規章制度、財務收支、教育收費等校務信息,公開學校招生信息和財務收支情況,加強工作監督,定期和不定期組織開展中小學信息公開工作督查,聘請監督員對校務公開情況進行監督評價。
(2)科技管理和項目經費信息公開。由科技局組織,協同縣財政局、經貿局、發改局等部門及各鄉鎮采取公開征集和定向申報的方式進行項目推薦,經過組織有關專家對申報項目審查、評審,縣科技局根據評審意見,依據省、市、縣有關科技政策措施和科技發展的需求以及一年度相關科技企業納稅情況,推薦安排科技計劃項目扶持、獎勵等。
(3)醫療衛生領域信息公開。向社會發布規范性文件、食品安全、監督檢查、辦事指南、行政審批、證件辦理等群眾關注的熱點信息,方便群眾了解、查閱。嚴格醫療機構設置審批,全面實行醫療機構現場校驗制度,加強對醫療機構日常執業行為的監管,及時指導醫療機構規范執業行為。
(4)就業信息公開。我縣通過門戶網站等媒介及時發布國家、省、市有關就業創業優惠政策文件,結合我縣政策,制定相應的就業創業優惠政策指南,明確各項就業補貼最新的申領條件及程序,并通過門戶網站等方式予以公布。
(5)社會保障信息公開。規范我縣資格認證程序,提高辦事效率,確保城鎮居民基礎養老金、失業金等其他各項社保待遇按時足額發放。深化退休職工社會化管理工作,將養老保險新政策、新信息等宣傳資料及時發放到離退休人員手中?!?/p>
5、推動公共監管信息公開
(1)環境信息公開。加強環境監測信息公開,全面推進涉及民生、社會關注度高的環境保護信息公開,及時向社會發布各類環境質量信息,及時公開建設項目環境影響評價方面信息,公開排污費征收的項目、依據、標準和程序,公開環境監管各方面應公開的信息。
(2)安全生產事故信息公開。推進安全生產信息公開,結合安全生產領域開展專項治理行動,加強生產安全事故信息公開,及時準確發布政府舉措、處置進展、風險預警、防范措施等信息,提高生產安全事故應對處置工作的透明度,進一步做好安全事故調查處理結果的發布工作。
(3)食品藥品安全信息公開。我縣充分發揮政府門戶網站、媒體、政務公開欄、行政審批和舉報受理窗口等信息公開主渠道作用,不斷改進方法,豐富內容,全面主動公開食品藥品安全信息,及時對違法違規行為進行整頓查處。
(4)信用信息公開。及時、準確公開工程建設從業主體資質、項目業績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息,加強監督檢查,堅持定期和不定期開展檢查,及時發現和解決實施過程中的問題。
(二)全面深化政府信息公開工作
1、深化政府信息主動公開。我縣把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段,不斷擴大公開范圍,細化公開內容。凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息,以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項信息都主動公開,全面梳理、深化、細化主動公開的政府信息內容。2014年全縣主動公開政府信息1089條。
2、繼續清理可移交檔案館的政府信息。繼續貫徹《條例》、《辦法》等相關規定,將主動公開的政府信息紙質文件及電子文檔及時送交我縣檔案館。
3、加強信息公開解讀工作。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息,加強事前輿情風險評估,制定信息發布、解讀和回應整體方案。
4、加強政府信息公開平臺建設。充分發揮我縣政府門戶網站第一平臺作用,擴大公開范圍,豐富公開形式,及時公開現行文件,完善各級專欄的信息共享機制,強化公眾參與功能,進一步構建多樣化的公開渠道。繼續提升檔案館等各類公共查閱點、電子信息屏等現有公開渠道的服務水平,探索與公共服務平臺相結合的其他公開形式,推動政府信息公開向基層延伸。
(三)加強工作基礎建設
1、完善工作制度。根據《條例》、《辦法》要求,我縣進一步完善政府信息主動公開、依申請公開、工作考核、社會評議、責任追究、信息發布協調、保密審查等配套制度,促進政府信息公開工作制度化、規范化發展。
2、夯實政府信息公開工作基礎。我縣政府信息公開主體51個,其中本級政府1個,鄉(鎮)16個,部門34個。為進一步落實政府信息公開工作機構,調整充實了工作人員,落實了經費保障措施,明確工作職責。各鄉鎮、縣直各部門確定1名以上專兼職人員負責政府信息公開工作,同時不斷完善工作細則,加強業務培訓,認真做好主動公開、依申請公開各項工作,按時發布主動公開的政府信息,按時辦結政府信息公開申請,加強網絡在線報送政府信息公開統計數據工作,積極穩妥、規范有序地推進政府信息公開工作。
3、繼續拓展優化政府信息公開渠道。我縣各部門及鄉鎮依據自身實際、采取靈活多樣的政府信息公開形式。一是規范政府信息公開專欄建設, 完善政府信息公開目錄分類設置,暢通新聞發布會、電子信息屏等現有公開渠道,及時、全面、準確公開各類政府信息,增強信息公布主動性、權威性和時效性。二是強化網絡公開,依托福建寧化在線及縣政府門戶網站,完善了政府信息公開電子監察系統監察點設備配置、軟件安裝和運行維護。三是全面推動檔案館政府信息查閱場所,不斷提高服務水平。四是結合縣委、縣政府為民辦實事項目,為社區、農村等基層公眾就近及時獲取政府信息提供便利,推動政府信息公開向基層延伸。
4、加強督查指導。一是依托政府門戶網站建設開展在線監察,每年通報一次監察情況,監察數據作為政府信息公開工作考核的重要依據。二是深入基層開展督查調研,加強對各鄉鎮各部門政府信息公開工作的指導,全年組織2次專項檢查,對政府信息公開保密審查、年度報告、主動公開和依申請公開工作情況定期檢查通報,扎實推進各項工作。
二、主動公開政府信息的情況
我縣把主動公開政府信息作為工作重點,采取多種形式及時把社會關注的熱點、焦點內容予以公開,積極打造陽光政務。
(一)扎實推進2014年度主動公開政府信息工作
2014年度全縣有關部門及鄉鎮共制作政府信息總數1295條,其中主動公開信息數1089條(其中本級政府信息74條,各部門及鄉鎮信息1015條),占信息總量的84.10%,作為依申請公開信息數113條,占信息總量的8.73%;不予公開信息數93條,占信息總量的7.18%。截止目前,全縣各部門及鄉鎮歷年累計主動公開政府信息數6237條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況
2014年,我縣各部門及鄉鎮主動公開政府信息的主要類別有:機構職能類信息233條,占21.40%;政策、規范性文件類信息154條,占14.14%;規劃計劃類信息114條,占10.47%;行政許可類信息66條,占6.06%;重大項目建設、為民辦實事類信息103條,占9.46%;民政扶貧救災、社會保障就業類信息80條,占7.35%;國土資源、城鄉建設、環保能源類信息69條,占6.34%;科教文體衛生類信息78條,占7.16%;安全生產、應急管理類信息192條、占17.63%。
三、依申請公開信息辦理情況
2014年度我縣各部門及鄉鎮共收到政府信息公開申請3件,其中本級政府1件,部門1件,鄉鎮1件。以網上提交表單形式申請3件,申請公開主要涉及公共服務等方面信息,對申請的答復總數3條,同意公開答復數1條,其他類型答復數2條,受理申請的部門有:本及政府、石壁鎮、統計局。截止目前,我縣歷年累計收到政府信息公開申請15件。
四、政府信息公開收費及減免情況
2014年度沒有向公民、法人或其他組織收取任何費用,也無減免情況。
五、因政府信息公開申請復議、提起行政訴訟的情況
我縣高度重視政府信息公開工作,設立了監督電話,主動接受社會監督,明確由監察室負責對政府信息公開的情況進行監督、檢查。2014年度沒有發生針對本縣各部門有關政府信息公開事項的行政復議、行政訴訟案和各類申訴案。
六、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施
我縣政府信息公開工作雖然做了大量工作、取得明顯成效,但與上級的要求還有差距,下一步我們將按照上級工作部署,切實強化政務公開、政府信息公開工作制度建設,不斷規范工作程序,創新工作方式,使政務公開、政府信息公開工作在制度化、規范化方面有新的突破。一是進一步把好公開質量關;在組織整理政府信息工作中,把保證人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益以及容易產生不正之風、滋生腐敗現象的公開內容作為工作重點抓緊抓實,促進政府信息公開廣度、深度。同時,依據有關法律、法規嚴格審核公開內容,確保政府信息公開不影響國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。二是進一步完善載體建設;將對縣政府門戶網站進行全新改版,同時也對政務公開、政府信息公開網進行調整、充實和完善,優化頁面布局和欄目設置,豐富公開內容,使政府信息公開網和縣政府門戶網站有效地結合在一起,及時發布各類政府信息,提升政府工作的透明度,提高群眾的知情權,在群眾關心的社會民生問題更加突出方便性和時效性。三是進一步加強檢查督促;縣政府辦、監察局和保密局等有關部門將組成檢查組,利用績效考評、實地檢查、網上信息統計等多種方式,加強對政務公開、政府信息公開工作的督促檢查和抽查,特別是對部分進度相對緩慢和公開信息不完全的公開單位加大督促力度,做到“依法公開,真實公正,注重實效,有利監督”,在信息公開中防止搞形式主義和應付式的工作態度,使政務公開、政府信息公開成為一種日?;?、制度化的管理工作。四是進一步夯實工作基礎。我縣各部門及鄉鎮從事政府信息公開工作的絕大多數是兼職人員,專職人員較少,容易造成工作脫節。2015年將繼續完善各項政府信息公開制度,建立健全長效機制,確保政府信息公開工作人員到位、責任到位,不斷夯實工作基礎。
七、需要說明的事項與附表
無其他需報告的事項
附件:政府信息公開情況統計表
寧化縣政府信息公開工作領導小組辦公室
二○一五年一月十二日
寧化縣政府信息公開情況統計表
|
指標名稱 |
計量單位 |
2014年度 |
歷年累計 |
|
主動公開文件數 |
條 |
1089 |
6327 |
|
其中:1.政府網站公開數 |
條 |
1089 |
6267 |
|
2.政府公報公開數 |
條 |
0 |
0 |
|
受理政府信息公開申請總數 |
條 |
3 |
15 |
|
其中:1 當面申請數 |
條 |
0 |
1 |
|
2.網上申請數 |
條 |
3 |
14 |
|
3.信函、傳真申請數 |
條 |
0 |
0 |
|
對申請的答復總數 |
條 |
3 |
15 |
|
其中:1 同意公開答復數 |
條 |
1 |
6 |
|
2.同意部分公開答復數 |
條 |
0 |
0 |
|
3.不予公開答復數 |
條 |
0 |
0 |
|
4.其他類型答復數 |
條 |
2 |
9 |
|
政府信息公開收費減免金額 |
元 |
0 |
0 |
|
接受行政申訴、舉報數 |
件 |
0 |
0 |
|
行政復議數 |
件 |
0 |
0 |
|
行政訴訟數 |
件 |
0 |
0 |
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