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為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號）《福建省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）《三明市人民政府辦公室關于全面推進政務公開標準化規范化工作的通知》（明政辦〔2020〕47號）文件精神，有效推進我縣政務公開標準化規范化工作，結合我縣實際，制定以下措施。

一、落實標準目錄編制工作

（一）城鄉規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、農村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農村危房改造、生態環境、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、衛生健康、市政服務等縣政府相關領域業務主管部門，要主動對接上級相關領域業務主管部門，明晰相關領域政務公開標準目錄落實意見，加強相關領域政務公開標準化規范化工作過程指導、跟蹤評估，督促有效落實。要對接2022年上級其他領域業務主管部門，編制完成其他領域政務公開標準指引和出臺的相應落實意見，調整完善政務公開事項標準目錄。

責任單位：縣政府相關領域業務主管部門

（二）各鄉（鎮）人民政府要對照26個試點領域基層政務公開標準目錄落實意見，于2020年10月底前編制完成本級政務公開事項標準目錄，于2020年11月15日前在縣政府網站公開。對照其他領域基層政務公開標準目錄落實意見，于2022年上半年完成本級政務公開事項標準目錄調整完善工作。

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

（三）落實政務公開事項標準目錄編制要求，全面梳理政務公開事項，做到涉及群眾切身利益的事項應公開盡公開。標準目錄中每個公開事項至少明確名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要求。

責任單位：縣政府相關領域業務主管部門、縣市場監督管理局，各鄉（鎮）人民政府

（四）縣市場監督管理局要履行標準化主管部門職責，會同縣政府相關領域業務主管部門，指導鄉鎮政府落實國家、省、市有關標準。

責任單位：縣市場監督管理局

二、加強平臺建設

（一）加強政府網站規范化建設?？h政府網站開設規范的公開專題專欄，設置統一的互動交流入口和在線辦事入口。縣政府網站要全面優化網站欄目設置，增強信息公開的及時性、準確性、權威性，方便企業和群眾查閱。縣政府各部門、各鄉（鎮）人民政府要全力以赴做好政府網站公開事項標準目錄內容添加和更新工作，確保不出現空白欄目和信息更新不及時現象。

責任單位：縣數字寧化建設中心，縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府

（二）加強政府系統政務新媒體建設管理。推動政務新媒體集約化發展，全面提升政務新媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，各單位政務新媒體開設、變更、關停、注銷要及時向縣政府辦備案。要按照“誰主辦、誰負責”的原則，落實政務新媒體日常管理責任，強化信息發布審核、監管，杜絕出現文字嚴重表述錯誤、內容更新不及時等問題。

責任單位：縣數字寧化建設中心，縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府

（三）充分利用新聞媒體平臺。政府各部門要加強與宣傳、網信等部門以及新聞媒體的溝通聯系，充分利用新聞媒體資源，持續發揮好電視、廣播等傳播渠道的重要作用，做好政務公開工作。

責任單位：縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府

（四）加強公共查閱場所建設。依托檔案館、圖書館以及行政服務中心等服務事項集中的窗口單位，設立標識清楚、方便實用的政務公開專區，提供政府信息查詢、辦事咨詢答復等服務。

責任單位：縣行政服務中心管委會、檔案局、圖書館，各鄉（鎮）人民政府

三、完善工作機制

（一）完善政府信息管理機制。一是行政機關擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要依法依規說明理由。每年對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發現應公開未公開的信息應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開。二是完善依申請公開登記、審核、辦理、答復、送達、歸檔各環節工作制度，規范答復文書格式，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量。三是推動基層政務公開標準化規范化向農村（社區）延伸。

責任單位：縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府

（二）完善行政決策公眾參與機制。一是建立健全民意匯集機制，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式并向社會公開。二是對社會普遍關心的問題要進行解釋說明，及時回應社會關切。

責任單位：縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府

（三）完善政策解讀回應機制。一是以部門名義印發的政策性文件，制發部門負責做好解讀工作。部門聯合發文的，牽頭部門負責做好解讀工作，其他聯合發文部門配合。二是以政府名義印發的政策性文件，由起草部門做好解讀工作。

責任單位：縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府

（四）完善辦事服務公開標準化建設機制。全面優化辦事流程，落實“辦事一本通”編制工作，認真梳理編制各類辦理事項《辦事指南》，明確具體內容，實行一次性告知，并通過e三明、網上辦事大廳和微信公眾號等線上線下途徑向社會公開。

責任單位：縣行政服務中心管委會、縣直有關單位，各鄉（鎮）人民政府

（五）完善“互聯網+政務服務”工作機制。一是依托網上辦事大廳、閩政通和e三明精準推送辦事指南，讓企業群眾對所辦事項要求一目了然。二是依托e三明推行政務服務一次告知、信息主動推送等服務，讓辦事企業群眾實時獲知辦事進度和辦理結果。三是依托e三明“一件事”集成套餐服務，實行“套餐申請、一口受理、網上運行、并行辦理、限時辦結”的一站式網上服務，實現更深層次、更高水平的“減環節、減時間、減材料、減跑動”，讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。

責任單位：縣行政服務中心管委會、縣直有關單位，各鄉（鎮）人民政府

四、強化組織領導

（一）縣政府各部門及各鄉（鎮）人民政府切實擔負起主體責任，將政務公開納入重要議事日程和績效考核體系?？h政府已建立推進政務公開工作聯席會議制度，各鄉（鎮）人民政府要參照建立相關制度，切實加強對政務公開的組織領導，全面推進基層政務決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，加快建設法治政府和服務型政府。

責任單位：縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府

（二）強化工作交流，加強隊伍建設。建立工作會商機制。根據工作需要定期或不定期召開，會議由召集人或副召集人主持召開，聽取各成員單位工作進展情況匯報。強化縣政府各部門辦公室政務公開工作主管科室職責，明確工作機構，加強力量配備，組織學習交流，有序有效推進政務公開標準化規范化工作。

責任單位：縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府

（三）強化監督檢查。推進政務公開標準化規范化工作是一項嚴肅的政治任務。各有關單位要切實增強工作自覺性，任何單位都不得找借口，延誤和推遲工作進程?？h政府將落實政務公開標準化規范化工作情況納入2020年工作考評指標體系，縣政府辦公室每季度對各單位政務公開標準化規范化工作推進情況進行督查，對落實不到位、推諉扯皮、未按時完成任務的將嚴肅追究責任。

責任單位：縣政府各部門，各鄉（鎮）人民政府

附件：1.寧化縣推進政務公開工作聯席會議制度

2.26個試點領域政務公開標準化規范化任務分工

                     寧化縣人民政府辦公室

                     2020年9月25日

    （此件主動公開）

附件1

寧化縣推進政務公開工作聯席會議制度

為加強對政務公開工作的組織領導，建立寧化縣推進政務公開工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。

一、聯席會議組成人員

召 集 人：何  翔    縣政府副縣長

副召集人：黃榮明    縣政府辦公室主任

成    員：陰宏偉    縣政府辦公室副主任、效能辦副主任

          林  忠    縣發改局局長

          雷行健    縣教育局副局長

          李紀鵬    縣工信局局長

          張文進    縣民宗局局長

          柯晟華    縣公安局政委

          張秀華    縣民政局局長

          夏禮謀    縣司法局局長

          謝  方    縣財政局局長

          曾玉光    縣人社局局長

          潘良珍    縣自然資源局局長

          馬小明    生態環境局局長

          馬宗平    縣住建局局長

          林貴昌    縣交通運輸局局長

          張少敏    縣農業農村局局長

          張發祿    縣水利局局長

          張石林    縣工信局副局長、商務局局長

          張龍華    縣文旅局局長

          陳友發    縣衛健局局長

          范鵬舉    縣退役軍人事務局局長

          羅永琰    縣應急局局長

          雷學富    縣審計局局長

          周登華    縣林業局局長

          葉  斌    縣市場監管局局長

          巫燕平    縣統計局局長

          王晨波    縣人防辦主任

          張運華    縣醫保局局長

          潘立華    縣信訪局局長

          楊家海    縣城管局局長

聯席會議成員隨工作崗位變更而自動變更，不再另行發文，由所在單位報聯席會議辦公室備案。聯席會議設聯絡員，由成員單位政務公開工作機構負責同志擔任，負責與聯席會議辦公室日常聯系。

二、聯席會議辦公室

聯席會議辦公室設在縣政府辦公室，承擔聯席會議日常工作，收集擬定會議議題報會議召集人審定，負責籌備召開聯席會議，召開成員單位聯絡員會議，起草印發會議紀要，辦理聯席會議交辦的其他事項。聯席會議辦公室不刻印章，因工作需要，由縣政府辦公室代章。

三、工作規則

（一）聯席會議由召集人或召集人委托副召集人主持召開，根據工作需要定期或不定期召開，原則上每年召開一至二次例會，根據工作需要可邀請其他相關部門參加。

（二）聯席會議的時間、議題及相關事宜，由聯席會議辦公室統籌匯總提出，報召集人審定后提交會議研究。聯席會議辦公室可召開成員單位聯絡員會議，研究討論聯席會議議題、需要提交聯席會議議定的事項及其他相關事項，統籌協調聯席會議相關籌備工作，布置交辦會議議定的工作任務。

（三）聯席會議以會議紀要形式明確議定事項，并印發各成員單位和有關方面貫徹落實。

附件2

26個試點領域政務公開標準化規范化任務分工